关于农民工工作的重要讲话

来源：公职素养

徐光春同志关于农民工工作的重要讲话

（根据录音整理，未经本人审阅）

一年一度的农民工春节回来，现在又要开始进城了，如何进一步总结去年工作，安排部署好今年工作，今天常委会听取一下关于全省农民工工作情况的汇报，很有必要。应该说这几年特别是去年劳务经济的发展、农民工工作取得了很大成绩，是我省去年工作的一大亮点，也是河南经济社会之所以能够很好发展的重要原因。去年家宝同志来河南视察，对我省这项工作充分肯定，讲到河南是劳务输出第一大省。从实际情况看，把农村富余劳动力转移出去是重大的战略举措，必须要坚定不移地推进，不断总结经验，做好这项工作，要始终作为省委省政府的一项重要工作做好。但由于农民工问题是社会主义市场经济过程中的新事情，既是大事又是新事，如何做好这项工作，从中央到地方都在探索。对于作为农村劳动力最集中的河南来说，尤其重要。总的同意令晨同志汇报的几个方面措施。

首先，要扩大规模。河南 7000万农民，现在转移的有1700多万，规模在全国比较大，但相对于总量来讲，规模还不大。扩大规模既是现实的需要，也是战略发展的需要。不把大量的农民转移出去，新农村建设、农民的富裕很难实现。所以这项工作要作为2007年的一项重要工作，进一步扩大规模，能不能突破2000万？

其次，要加强培训。真正把体力型劳动力转化为技能型劳动力，提高劳动力的价值。这直接取决于我们的培训程度，直接取决于劳动力的素质。我同意刚才成玉、全国同志所讲意见。一是对劳动力经过培训后的资格认定工作要加强，如果全国没有统一标准，可以搞地方标。建筑工、家政工、煤矿工等职业工种经过培训都可以进行资格认证。今后劳动保障部门要把这项工作做起来，资格证书由省劳动保障厅统一发。统一标准，统一发证，这样有利于提高农民工的地位和报酬。二是培训的资源要整合，培训要多样化，但培训基地要经过认定，劳动和教育部门要制定统一标准，认定后予以授牌，增强权威性。在这样的基地学习的学员结业后，可颁发劳动部门授予的资格证书。

第三，要保障权益。主管部门应负主要责任，各职能部门要一起行动，工会、妇联、团委等部门都要切实保障好农民工的权益。清欠工资、劳动合同签订、培训和鉴定、工伤医疗保险、子女上学、计划生育等公共服务方面今年要有新的举措。

第四，要创造环境。这些年做了很多工作，宣传了一些先进典型，为农民外出务工创造了良好的舆论环境。这项工作很重要，今后要进一步加强。

第五，要大胆探索。探索农民进城务工，从体制机制制度各方面，河南应该走在前面，为全国创造一些经验。怎么样走得出去？怎么样留得住？不再回农村，不再从事农业生产，为城镇化做出新的贡献。的确很多东西要探索，现在没有现成的东西，还需要我们探索，国家不可能马下拿出比较完整具体的东西。我们已经有了一些经验，这些经验要总结好，上升到制度层面规定下来。河南要有意识地在这些方面做些探索。

衷心希望新的一年把这项工作做好，尤其是新年伊始，大批农民工又要出去，要加强组织，加强对他们的关心。目前有组织的输出只占三分之一。加大有组织输出的力度，权益保障才有利于做到；散兵游勇，利益容易受到侵犯，使用起来也不方便。