学习领会落实《规则》 持续推动机关纪委监督质量提升

来源：《机关党建研究》2023年第10期

学习领会落实《规则》 持续推动机关纪委监督质量提升

原创  司慧

制定实施《中央和国家机关部门机关纪委工作规则》是贯彻落实《关于加强中央和国家机关部门机关纪委建设的意见》的重要举措，对于推进机关纪委规范化建设、打通中央和国家机关全面从严治党“最后一公里”具有重要意义。《规则》出台后，自然资源部直属机关纪委迅速行动，组织传达学习，按照《规则》要求，进一步结合自然资源部实际，强化履职尽责，不断提升监督质效，努力发挥监督保障执行、促进完善发展作用。

一

强化政治自觉，深入学习领悟，切实知责于心

部党组高度重视机关纪委政治建设，《规则》印发后，部领导明确批示要求机关党委（纪委）认真落实，深入学习领会，修订完善制度，强化作用发挥。机关纪委认真落实部党组要求，通过固定学习日集体学习、党小组讨论等多种形式，把学习贯彻《规则》与开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育结合起来，与学习习近平总书记关于党的建设的重要思想结合起来，与进一步贯彻落实《意见》抓实纪检干部队伍教育整顿结合起来，带领全体纪委委员学、全体纪检干部学，在读透原文的基础上深刻领会内涵要义，同时举一反三、对照查摆、整改提升。

我们进一步深刻认识到《规则》是健全全面从严治党体系、完善党和国家监督体系的又一制度性成果。《规则》坚持政治统领、系统建设，对机关纪委的性质定位、领导体制、产生运行、职责任务、工作程序等作出全面规范，为机关纪委履职提供了基本遵循；进一步提升了政治站位，增进了当好践行“两个维护”第一方阵“纪律部队”的信心和决心，把讲政治放在突出位置，工作中牢记压实政治责任，并及时向部党组、机关党委汇报，得到有力支持，以监督保障执行；进一步知责于心，厘清了工作思路，对于协助加强党风建设、开展政治监督、日常监督、执纪问责等日常工作都有了更加清晰的认识，强化了规范履职意识。

二

强化思想自觉，聚焦职责定位，切实担责于身

深刻认识纪检机关是政治机关，必须牢牢把握坚持党的领导这个根本保证，以拥护“两个确立”、践行“两个维护”的坚定行动确保工作的正确方向，围绕“国之大者”不断强化政治监督，做实日常监督。一是以具体化、精准化、常态化的政治监督，持续跟进监督学习宣传贯彻党的二十大精神情况，紧扣自然资源管理工作32字定位，聚焦习近平总书记关于自然资源管理工作的重要指示批示精神和党中央决策部署，紧盯耕地保护、找矿行动突破等重点工作，监督推进习近平总书记重要指示批示办理和督查工作的具体实施。二是做实做细日常监督。通过谈心谈话、调研走访、列席会议等方式强化日常监督，同时建立实施纪检监督工作台账制度，进一步抓早抓小，不断压实各单位纪委书记（纪检组长）监督责任。三是督导重点领域廉政风险防控，深入推进专项整治。协助部党组部署开展信息化建设领域突出问题专项整治，开展廉政风险排查，以监督促落实，形成举一反三的长效管理机制。

在做好监督专责的同时，进一步准确把握协助职责的内容和方式，做到不缺位、不越位、不错位。一是协助部党组组织召开部系统党风廉政建设工作会议、与驻部纪检监察组专题会商等会议，并督促各司局各单位落实。二是协助加强党风建设。坚持纠“四风”树新风并举，以部党组名义通知提醒广大干部廉洁过节。协助部党组与驻部纪检监察组联合召开“信息化领域部分企业座谈会”，签署《企业廉洁承诺书》，构建“亲清”新型政商关系。三是协助完善制度机制。建立党内纪律监督与巡视、财务审计、组织人事监督等贯通机制，明确信息沟通、线索移送、程序衔接、成果共享等方面工作制度。建立领导干部插手干预重大事项记录报告制度等，开展过问打探工作事项记录制度试点，进一步规范领导干部用权行为。

三

强化行动自觉，着力标本兼治，切实履责于行

坚持严厉惩治、规范权力、教育引导紧密结合协调联动，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，坚持重大问题按规定及时向部党组及中央和国家机关纪检监察工委报告，并接受驻部纪检监察组的监督指导。一是围绕重点领域，严肃查处违纪案件，形成“不敢腐”的震慑。紧盯影响单位政治生态的重大问题，紧盯外协项目、重大资金、政府采购、招投标以及形式主义官僚主义问题、违反中央八项规定精神问题等重点，加强问题线索分析研判，严肃查处违纪案件，发挥“不敢腐”的强大震慑效能。深入剖析查办案件过程中发现的体制机制性问题，对下属单位发出纪律检查建议书，强化以案促治。二是在“不能腐”上深化拓展。坚持严的基调，围绕部权力运行的关键环节，加强重点领域监督机制改革和制度建设。如在加强对“一把手”和领导班子的监督方面，抓住“关键少数”，督促各司局各单位落实《关于进一步加强对“一把手”和领导班子监督的若干措施》。在严格权力运行制约方面，聚焦自然资源部用地用矿用海等行政审批职责，推动相关司局和单位开展行政审批事项廉政风险防控工作，制定针对性防范措施。三是在“不想腐”上巩固提升。坚持发扬钉钉子精神，持续强化警示教育和经常性纪律教育。每年通过召开警示教育大会、印发《廉政教育活页》等，对违纪违法典型案例等进行通报，以案释纪明纪，用身边事教育身边人。组织开展“文化书廉”活动，推动党员干部涵养浩然正气，自觉抵制歪风邪气。

四

继续提高履职本领，推动作用发挥强起来

今年，我们组织开展了专职纪委书记（纪检组长）年度述职评议考核工作，强化履职担当。印发实施方案，在认真抓好自身教育整顿的同时，着力加强对部系统纪检干部队伍教育整顿的督导，并通过开展纪检干部全员培训、以干代训等，努力全面提升履职本领。

接下来，我们将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习，将《规则》要求落实到各项工作中。一是及时跟进政策部署要求，进一步修订完善《中共自然资源部直属机关纪律检查委员会工作规则》，系统梳理完善机关纪委文件，全面提升工作法制化、规范化水平。二是继续扎实开展纪检干部队伍教育整顿，将学习教育贯穿始终，刀刃向内，对照检视，不断铸就政治忠诚。三是进一步锻造队伍，强化自身建设，坚持担当尽责，实干笃行，不断巩固深化“监督实起来、执纪硬起来、作用发挥强起来”，以高质量监督推动自然资源事业健康发展。

（作者系自然资源部直属机关党委副书记、机关纪委书记）