从严从实加强年轻干部教育管理监督

从严从实加强年轻干部教育管理监督

张忠 字数: 3698

（作者系江苏省委常委、省纪委书记，省监委主任）

《 学习时报 》（ 2025年05月09日 第 01 版 ）

习近平总书记始终高度重视年轻干部队伍建设，作出一系列重要论述，强调要从严从实加强教育管理监督，引导年轻干部扣好廉洁从政的“第一粒扣子”。当前，一大批年轻干部迅速成长，在各领域各行业担当重任、挑起大梁，但也有少数年轻干部扣错“第一粒扣子”，前脚刚踏上仕途，后脚就走入歧途，既断送了个人前程，也是党和国家的损失。纪检监察机关是推进党的自我革命的重要力量，要立足党和国家事业后继有人的政治高度，在加强年轻干部教育管理监督上精耕细作，及时施肥浇水、修枝剪叶、驱虫防病，引导年轻干部守住拒腐防变防线，成长为对党和人民忠诚可靠、堪当时代重任的栋梁之才。

以“固根培土”推动筑牢思想根基

习近平总书记指出，干部要成长起来，必须加强马克思主义理论武装。年轻干部处于成长的“拔节孕穗期”，世界观、人生观、价值观正在打底塑形，必须抓住这个关键时期培养教育，施足“思想肥料”。贯通把握思想政治教育和年轻干部成长规律，推动年轻干部用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，在坚持不懈的理论学习、党性锤炼中，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的政治自觉，切实防范思想堤坝发生“第一道裂痕”。

深化理想信念教育，引导年轻干部勤掸“思想尘”。理想信念是共产党人的精神支柱和政治灵魂，是党员干部经受各种考验、行稳致远的精神动力。年轻干部失节失守、自毁前程，原因是多方面的，最根本的是丢掉了理想、动摇了信念。纪检监察机关要充分发挥职能作用，把理想信念教育贯穿廉政教育、警示教育等全过程各方面，教育年轻干部强化理想先行、信念领航，坚持不懈用党的创新理论固本培元，尤其要深入领会习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，认真学习党中央关于全面从严治党的战略部署，深刻认识党中央一严到底推进党的自我革命的坚定决心和顽强意志，不断增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力。

深化党的纪律教育，引导年轻干部常破“心中贼”。习近平总书记强调，着力解决一些党员、干部对党规党纪不上心、不了解、不掌握等问题。党的十八大以来，随着党的纪律建设深入推进，年轻干部纪律规矩意识明显增强，但“三个不”问题还比较突出。有的对党的“六项纪律”知之甚少，跑偏越界后还浑然不知；有的对纪律规矩缺乏敬畏，拿“任性”当“个性”，我行我素、顶风违纪。聚焦解决这些问题，要进一步巩固深化党纪学习教育成果，结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育，建立健全经常性和集中性相结合的纪律教育机制，推动各级党组织把纪律教育融入日常、抓在经常。提升纪律教育针对性、实效性，对照党的“六项纪律”，用典型案例一条条讲清楚底线在哪里、逾越了有什么后果，推动年轻干部把纪律内化为日用而不觉的言行准则。

深化廉政警示教育，引导年轻干部多思“贪欲害”。年轻干部心性尚未磨砺成熟，对利益诱惑往往缺乏警觉，容易导致思想行为“跑偏”“变形”。要针对这一特点开展警示教育，注重把违纪违法典型案件剖开来，深入分析腐败分子腐化堕落轨迹及其思想根源，推动年轻干部以案为鉴，从痛心疾首的忏悔中看到腐败代价之大，从身败名裂的结局中看到腐败成本之高，帮助其算好政治、经济、名誉、家庭、亲情、自由、健康等人生“七笔账”，真正在思想上受警醒、灵魂上受触动。坚持正面引导和反面警示相结合，注重选树年轻干部中的勤廉典型，强化示范效应；注重用身边事警示身边人，针对年轻干部岗位、层级特点，运用不同层面、职级、领域的典型案例，深化以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责，使教育真正入脑入心，让年轻干部学有榜样、行有警示。

以“系统防治”推动廉洁履职用权

习近平总书记强调，要建立管思想、管工作、管作风、管纪律的从严管理体系。年轻干部廉洁从政，自律是基础，他律是保障，各责任部门齐抓共管是关键。要着眼健全年轻干部全过程全链条全方位管理监督闭环，以系统观念推动构建监督体系，以体系思维落实落细各方责任，做到教育引导有人组织、苗头倾向有人提醒、违纪违法有人惩戒、制度漏洞有人修补，防止成长“黄金期”变为贪腐“危险期”。

压实责任统防统治。对年轻干部的教育管理监督出现漏洞真空和薄弱环节，根子在于主体责任软化弱化、责任体系不够健全。要从具体问题切入，综合信访举报、问题线索、日常监督、巡视巡察、典型案例等各方面情况，全链条梳理年轻干部教育管理监督存在的突出问题，找出责任缺失，找准责任主体，完善责任落实机制，建立主体明确、要求清晰的责任体系，推动各级党组织把年轻干部教育管理监督责任扛在肩上、抓在手上。江苏省纪委监委协助省委开展对同级领导班子成员和下级“一把手”谈心谈话，将年轻干部教育管理监督作为重要内容，对防范年轻干部履职用权风险进行提示、提出建议，传导压力、压实责任，推动抓实年轻干部队伍建设。

贯通融合协防协治。加强对年轻干部监督是一项系统工程，零敲碎打难以产生优势叠加的化学反应。纪检监察机关要履行好协助职责和监督专责，推动各监督主体贯通协同，消除对年轻干部监督的“视野盲区”。充分发挥专责监督主干作用，做强“四项监督”，推动统筹衔接，以纪律监督约束规范言行，以监察监督持续形成震慑，以派驻监督及早发现提醒，以巡视监督深度政治体检，把对年轻干部的专责监督做深做实。强化与组织、宣传、政法、统战等党委部门沟通对接、协作配合，推动党内监督与司法、审计、信访等其他各类监督贯通协同，完善年轻干部廉政情况分析、问题线索移送、监督成果共享等机制，更加有效延伸预见预防触角、提升系统治理水平。

提升效能善防善治。年轻干部群体具有鲜明特征，有其自身成长规律，“一刀切”式的“泛化”监督、各自为战的“散装”监督难以起到实效。纪检监察机关要推动各监督主体立足职责定位，深入分析研判本地区、领域和行业年轻干部群体性、趋势性特征，认真梳理年轻干部履职用权风险点，抓住主要矛盾和问题，深化规律性认识，有针对性地加强监督体系实践应用，把制度优势转化为治理效能。紧盯年轻干部岗位变动、提拔使用、思想波动等重要节点，做实任职谈话、廉政风险提示、走访家访等工作，及时教育提醒、纠偏正向。强化监督体系的数字技术应用，以信息化赋能年轻干部监督，延伸关注朋友圈、生活圈、社交圈，把八小时内外贯通起来，破解监督瓶颈，弥补监督空白，促使年轻干部习惯在受监督和约束的环境中工作生活。

以“改善环境”推动积极担当作为

习近平总书记强调，全面从严治党的目的不是要把人管死，而是要通过明方向、立规矩、正风气、强免疫，营造积极健康、干事创业的政治生态和良好环境。把从严管理监督和鼓励担当作为高度统一起来，既构筑严管的“防火墙”，促使年轻干部守底线、走正道，也用好厚爱的“助推器”，推动年轻干部想干事、能成事，真正做到清廉有为、担当善为。

准确运用“四种形态”层层设防。破法无不始于破纪。如果能在年轻干部行差踏错之初猛击一掌、当头棒喝，就能有效避免长期“带病”在身、一经发现已是“重症”。纪检监察机关要坚持惩前毖后、治病救人，认真落实《纪检监察机关准确运用“四种形态”实施办法（试行）》，发挥教育警醒、惩戒挽救和惩治震慑综合效应，治未病、除小病、防大病。推动防线从事后向事中、事前关口前移，常态化掌握年轻干部思想、工作和生活情况，发现苗头性、倾向性问题及时敲打，抓早抓小、防微杜渐。坚持风腐同查同治，深刻把握年轻干部由风及腐、从量变到质变的特点规律，对年轻干部违规吃喝、违规收送礼品礼金等问题坚决查处，对沉迷网游、赌博、奢侈消费搞贪腐的问题绝不姑息，坚决斩断年轻干部风腐演变链条。

深化促改促治铲除土壤条件。一些地方和部门年轻干部违纪违法问题反复发生，究其原因是腐败滋生的土壤和条件没有彻底铲除。要坚持改革精神和严的标准，深入剖析年轻干部腐败滋生的土壤“是什么”、条件“有哪些”、原因“在哪里”，以“全周期管理”方式，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐同时发力、同向发力、综合发力，通过改善环境和土壤实现标本兼治。江苏省纪委监委着眼交好移送司法机关、深化以案促改、开展廉政教育“三张答卷”，在立案查办年轻干部违纪违法案件之初，同步谋划推进促改促治、廉政教育，统筹推动“查改治”，形成办案、治理、监督、教育有效闭环。探索建立案件反思制度，通过查处的年轻干部案件反向看监督、看责任，推动发案单位党组织、相关职能部门、纪检监察机关，对未能及时发现和有效纠治问题进行反思，倒逼责任落到实处、监督更加有力。

做实关心关爱强化鼓励激励。促进年轻干部担当作为，既要靠严格监督加压，也要以关心关爱加力。要推动各级党组织把解决年轻干部现实困难和合理诉求，作为加强教育管理监督的重要方面，政治上激励、工作上支持、生活上关心，及时解疑释惑、加油鼓劲。年轻干部有闯劲冲劲，但是犯了错误、受到处分后，容易意志消沉，要坚持实事求是、毋枉毋纵，综合发挥党的纪律教育约束、保障激励作用，对受到诬告错告的年轻干部，及时做好澄清正名，对犯错的年轻干部，深入细致做好思想政治工作，促使其放下包袱、变“有错”为“有为”，以严管厚爱引导推动年轻干部勇担时代重任，在中国式现代化建设大局中建功立业。

（作者系江苏省委常委、省纪委书记，省监委主任）