凝聚基层治理“新”力量

来源：中国组织人事报

凝聚基层治理“新”力量

发布时间：2025-07-14 作者：梅明阳

（作者系江西省广昌县委常委、组织部部长）

全国组织部长会议强调，要探索加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设工作的有效途径。加强新兴领域党建工作是夯实党长期执政根基的迫切需要，是推动高质量发展的迫切需要，是推进社会治理现代化的迫切需要。江西省广昌县坚持把新兴领域党建工作融入基层治理大格局，在组织覆盖、赋能关爱、发挥作用上出实招见实效，为推进中国式现代化凝聚更广泛力量。

以组织覆盖为基础，织密新兴领域红色堡垒。组织覆盖是新兴领域党建的根基工程。要以系统性思维织密组织网络，将党组织嵌入产业链、创新链、服务链，确保党的领导贯穿发展全周期。织密组织网络。聚焦平台经济、共享经济等新领域，构建“行业党委+区域联建+功能型党支部”三级架构，通过“组织找党员、党员找组织”的双向摸排机制，实现党员流动不流失、组织覆盖无盲区。提升组织效能。实施“链上企业反映、产业链综合党委吹哨、职能部门报到”的工作流程，整合党员、阵地、人才等各类党建资源，破解技术壁垒、优化资源配置。实施“双培工程”，将骨干培养为党员、党员培养为骨干，完善“人才储备库”动态管理机制。激活组织动力。建强党建指导员队伍，定期指导企业党建工作开展，为企业量身打造“党建+积分考核”“党建+绩效管理”等优质特色党建品牌，促进党建工作与企业发展深度融合，提升企业整体绩效。完善党建考核评价体系，将组织覆盖成效纳入领导班子述职评议，强化结果运用，推动责任落实。

以关爱赋能为抓手，汇聚新兴组织强大合力。关爱赋能不仅是增强新兴领域群体归属感的关键，更是推动社会和谐稳定的重要抓手。要通过构建全周期服务体系，从需求识别到服务供给再到效果评估，形成闭环管理，将服务覆盖群体的工作、生活、心理等全生命周期，不断增强新兴领域群体的凝聚力和向心力。创新服务形式。聚焦新兴领域群体的急难愁盼问题，构建“党群服务中心+‘莲新驿站’+线上服务平台”三级服务网络，为新兴领域群体提供便捷、高效的服务渠道，让服务智能化、精准化。强化职业培训。聚焦职业发展、权益保障等核心需求，开展针对性强、覆盖面广的职业技能培训，帮助新兴领域群体掌握新技能、适应新岗位，实现职业发展与个人价值的提升，增强群体的自我发展能力。强化联动服务。聚焦劳动权益、社会保障、家庭关怀等方面的需求，建立沟通协调机制，依托“莲心议事会”协商议事平台，组织相关部门定期协商新兴领域群体的需求问题，共同制定服务方案，形成多部门联动、多领域融合的服务机制，将党的关怀具象化为“看得见、摸得着”的温暖。

以作用发挥为导向，激活基层治理内生动力。作用发挥是党建引领社会治理现代化的实践路径。要引导新兴领域群体党员亮身份、作表率，通过设立党员示范岗、组建志愿服务队等方式参与平安创建、文明宣传等基层治理，形成共建共治共享的良好氛围。强化示范引领。建立健全党建引领机制，将党建工作与社会治理深度融合，通过设立党员示范岗等方式，鼓励新兴领域群体党员在基层治理中发挥先锋模范作用，让党员在基层治理中亮身份、树形象，充分发挥示范引领作用。深化志愿服务。建强“莲乡红骑兵”志愿服务队伍，组织快递员、外卖员、网约车司机等新就业群体参与基层治理活动，通过“莲乡一网通”微信小程序，实时上报安全隐患、公共设施损坏、矛盾纠纷等问题，提升党员的责任感和使命感，增强群众对党组织的认同感和信任感。完善评估激励。建立“社区报到—参与治理—获取积分—荣誉激励”的闭环运行机制，明确评估指标和方法，定期评估新兴领域群体党员在基层治理中的贡献，确保作用发挥的可持续性，对表现突出的党员给予荣誉激励，进一步激发参与热情和责任感。

（作者系江西省广昌县委常委、组织部部长）