“点线面”结合提升基层治理效能

“点线面”结合提升基层治理效能

字数1398

《学习时报》（2025年09月17日第04版）

近年来，湖北省恩施土家族苗族自治州利川市东城街道在党建引领、群众参与、精细治理上持续发力，探索破解基层治理难题，持续提升治理效能。

以党建引领为核心，强化基层治理“关键点”。一是优化组织设置。将原关东社区调整为关东、腾龙两个社区，完善空间布局与服务功能，解决“小马拉大车”的问题。推进笔架山村软弱涣散党组织整顿，实行“一村一策”，从班子配备、组织生活、制度建设、产业发展等方面系统整改，不断强化党支部的战斗堡垒作用。投入400余万元，新建杨柳、城隍社区党群服务中心，以强阵地带动优服务。二是强化队伍培育。扎实推进村党组织书记后备力量培育储备三年行动，制定“发现——培养——使用”工作路径，首批确定12名后备干部，实行“一人一档一导师”动态跟踪管理。落实村居“两委”成员到机关轮训制度，常态化开展党员、社区工作者、楼栋长等人员培训，提升履职能力，推动城市社区“一格一员”专职化建设，增强网格员、楼栋长、志愿者的服务能力。三是细化机制运转。制定并落实街道“大工委”、社区“大党委”联席会议，村居结对共建、支部联动、“小院说事”等工作机制，推动基层治理议事制度化、运行规范化、服务便民化。集中资源和力量解决太坪道路硬化、新桥塌陷修复、笔架山村断头路、杨柳小学扩建等民生实事15件，解决居民反映问题125个，探索形成“社区吹哨——部门报到——合力解决”联动机制，推动基层治理重心下移、力量下沉。

以群众参与为重点，拓展基层治理“延长线”。一是扩大参与范围。成立群众自治组织60个，组建志愿服务队、党员先锋队、应急救援队等25支。在邻里纠纷调解、民宿规范运营、防汛扑火救援等方面发挥作用。村居结合实际，成立议事亭、调解室等，邀请辖区有威望的年长者、知名乡贤参与到村居治理中来，为村居发展贡献力量。二是找准参与切口。以“清洁家园”行动为切入点，常态开展周五清洁日活动，开展“三堆两垛”清理、“三乱”整治、“脚步丈量城市”活动，推动“要我扫”向“我要扫”转变。结合避暑“候鸟”需求，因地制宜建设凉城驿站20个，开展志愿服务68场次。三是激发参与热情。实行“清洁家园”行动红黄旗制度，通过日常暗访，对工作落实效果好的村居授予流动红旗并奖励2000元，对工作落实效果差的授予流动黄旗并在街道大会上说明情况。每月开展“最美庭院”“最美家庭”“最美婆媳”等评选，实行“积分兑换”奖励机制，最大限度激发群众参与热情。

以精细治理为抓手，扩大基层治理“共享面”。一是推动分类治理。以“百佳小区”建设为契机，对5类12个小区分类治理，结合小区体量、居民构成、历史问题等实际“量体裁衣”，推进“一小区一方案”。通过开展“邻里夜话”“小院说事”等活动，收集居民意见，有针对性解决居民所需所盼。二是强化科技支撑。以岩洞寺、新桥等社区为试点，推进智慧社区建设。通过搭建“基层党建”“智慧养老”等10多个应用场景，形成对社区重点区域、重点场所、重点路段全覆盖。运用平台智能系统，加强数据分析研判，提升基层治理效能。三是打造治理品牌。完成下坝社区“完整社区”试点建设，推动“党务、居务、警务、医务、服务一站式”融合升级，让群众办事更便捷、社区服务更贴心。推广关东社区直管“红色物业”经验，成立社区直管的物业公司，让物业服务业主评、社区管，业务收入公司业主共享，减少管理层级，提升服务效率。

（湖北省恩施土家族苗族自治州利川市东城街道工作委员会）