为民造福是最大政绩

来源：《求是》2026/07

为民造福是最大政绩

中共中央党校（国家行政学院）校（院）务委员会

“治国有常，而利民为本”。党的十八大以来，习近平总书记就树牢造福人民的政绩观发表一系列重要论述，指出中国共产党把为民办事、为民造福作为最重要的政绩，强调哪里有人民需要，哪里就能做出好事实事，哪里就能创造业绩，深刻阐明为什么人的问题是政绩观的首要问题，为广大干部践行根本宗旨、积极干事创业提供了根本遵循。历史丰碑为人民铸就，时代华章因人民书写。“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。现代化不仅要看纸面上的指标数据，更要看人民的幸福安康，要让老百姓的笑容更多、心里更暖。只有树立和践行正确政绩观，矢志为民造福，才能兑现党对人民的庄严承诺，推动强国建设、民族复兴伟业行稳致远。

一

共产党人干事业、创政绩，为的是造福人民。坚持人民至上是中国共产党百余年奋斗的一条重要历史经验。在推进中华民族从站起来、富起来到强起来的伟大历史进程中，我们党始终与人民生死相依、同甘共苦，展现了人民公仆、时代先锋、民族脊梁的使命担当。

党自成立初期，就领导安源路矿工人大罢工等工人运动，致力维护工人权利。中央苏区时期，党带领广大农民打土豪、分田地，实行耕者有其田。毛泽东同志强调“应该深刻地注意群众生活的问题”，“从土地、劳动问题，到柴米油盐问题……一切这些群众生活上的问题，都应该把它提到自己的议事日程上”。在毛泽东等领导同志带动下，中央苏区普遍实行“礼拜六义务劳动”制度，朱德、周恩来等带头为红军家属砍柴、挑水、犁田，带动苏区形成关心群众的浓厚氛围。延安时期，毛泽东同志发表《为人民服务》的讲演，强调“我们这个队伍完全是为着解放人民的，是彻底地为人民的利益工作的”。毛泽东同志还批评“只知向人民要这样那样的东西”的现象，强调“我们的第一个方面的工作并不是向人民要东西，而是给人民以东西”。党的七大将“全心全意为人民服务”写入党章，确立为党的根本宗旨。党领导人民经过长期浴血奋战，使广大劳动人民彻底结束了被极少数剥削者统治的历史。

新中国成立前后，我们党成功打赢“银元之战”、“米棉之战”，遏制了物价飞涨，维护了人民生活、社会安定。在旧中国留下的一穷二白基础上，我们党团结带领人民创造性完成社会主义改造，推进社会主义建设，实现了中华民族有史以来最为广泛而深刻的社会变革，特别是经过实施几个五年计划，建立起独立的比较完整的工业体系和国民经济体系。党的十一届三中全会以后，我们党作出把党和国家工作中心转移到经济建设上来、实行改革开放的历史性决策，成功开创和发展了中国特色社会主义。这一历史时期，党领导人民坚持以经济建设为中心，推动经济持续快速发展，实现了从生产力相对落后的状况到经济总量跃居世界第二的历史性突破，实现了人民生活从温饱不足到总体小康、奔向全面小康的历史性跨越。

1944年9月，毛泽东同志在中共中央警备团追悼张思德的会上发表《为人民服务》讲演，指出“为人民利益而死，就比泰山还重”。从“全心全意为人民服务”的根本宗旨到“为民造福是最大政绩”的时代要求，中国共产党人为民初心始终如一。图为党员、干部在陕西延安枣园《为人民服务》讲话纪念广场进行现场教学活动。新华社记者张博文/摄

只有心怀对人民的深情大爱，才能不断创造新的伟业。进入新时代，习近平总书记鲜明指出，人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标，强调让老百姓过上好日子是我们一切工作的出发点和落脚点。以习近平同志为核心的党中央在领导推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革过程中，坚持以人民为中心的发展思想，注重保障和改善民生。经过不懈奋斗，我国实现近1亿人口摆脱贫困，全面建成小康社会，建成世界上规模最大的教育体系、社会保障体系、医疗卫生体系、城市住房保障体系，人民生活显著改善。各级教育普及程度达到或超过中高收入国家平均水平，基本养老保险参保人数超10.7亿人，基本医疗保险参保率巩固在95%，人均预期寿命超79岁，每年城镇新增就业1200万人以上，全国居民人均可支配收入达4.34万元，中等收入群体超过4亿人，人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

史册无言存大义，汗青有痕耀古今。习近平总书记强调：“家事国事天下事，让人民过上幸福生活是头等大事。”我们党服务和造福人民的生动实践，充分证明了党的理论就是一切为了人民的理论、党的路线就是一切为了人民的路线、党的事业就是一切为了人民的事业。

二

人民立场是中国共产党的根本政治立场，为民造福是立党为公、执政为民的本质要求。习近平总书记强调，党的一切工作都是为老百姓利益着想。开展树立和践行正确政绩观学习教育，是践行党的根本宗旨、夯实党的执政根基的重要举措，要始终把人民放在心中最高位置，解决好“我是谁、为了谁、依靠谁”的问题，不断追求“我将无我，不负人民”的精神境界。

坚持人民至上体现了中国共产党的性质宗旨。中国共产党是马克思主义政党，除了工人阶级和最广大人民群众的利益，没有自己特殊的利益。1943年8月，毛泽东同志在中央党校第二部开学典礼上指出，“剥削阶级的‘爱民’同爱牛差不多。我们不同，我们自己就是人民的一部分”，强调“领导权不是向人能要来的，更不是强迫就能实现的，而是要在实际利益上、在群众的政治经验上，使群众懂得哪一个党好，跟哪一个党走他们才有出路”。党所着眼和服务的，是人民的整体利益、根本利益、长远利益。一直以来，我们党正是因为坚持人民至上，保持了立党为公的本色，才得到广大人民的拥护和支持。习近平总书记指出，“人民不是抽象的符号，而是一个一个具体的人的集合，每个人都有血有肉、有情感、有爱恨、有梦想”。中国共产党秉持的人民观是具体和真实的，强调人民福祉必须可感可及，集中呈现在政绩观上，只有不断以良好政绩推动党和国家事业发展、造福人民，才能践行好党的宗旨。

为人民谋幸福是中国共产党人的初心。中国共产党为人民而生、因人民而兴。以百姓心为心，与人民同呼吸、共命运、心连心，是党的初心，也是党的恒心。党一经诞生，心中就时刻装着老百姓，把坚持人民利益高于一切鲜明地写在自己的旗帜上。100多年来，穿越革命、建设、改革洪流，无论经历多少曲折坎坷，我们党始终同人民站在一起、想在一起、干在一起，为人民谋幸福的初心已深深融入党的基因血脉，成为党独特的政治优势和精神特质。习近平总书记多次动情地将人民群众比喻为天地、父母、老师、江山，强调中国共产党是人民的党，是为人民服务的党，共产党当家就是要为老百姓办事，把老百姓的事情办好；共产党打江山、守江山，守的是人民的心，为的是让人民过上好日子。必须保持对人民的赤子之心，与人民风雨同舟，想人民之所想，行人民之所嘱，不断把人民对美好生活的向往变为现实。

能否为人民出政绩是衡量政绩观最核心的尺度。政绩观是领导干部对为谁创造政绩、创造什么样的政绩、怎样创造政绩等问题的根本看法。解决好为谁创造政绩的认识问题是树立和践行正确政绩观要扣好的“第一粒扣子”，也是一个对干事创业具有方向性、根本性、基础性的大问题。我们党的权力来自人民，只能用于为人民造福。想问题、作决策、办事情都必须心中想着群众，牢记民心是最大的政治，做到老百姓关心什么、期盼什么，就要抓住什么、推进什么。任何乱作为、不作为、不敢为、不善为的问题都会侵蚀党的执政根基。同时，人民是决定党和国家前途命运的根本力量，也是党的工作的最高裁决者和最终评判者。“人视水见形，视民知治不。”衡量业绩好不好，关键看老百姓的口碑。兰考人民把泡桐称为“焦桐”，东山群众叫木麻黄为“谷树”，就是因为当年焦裕禄、谷文昌同志为官一任、造福一方，把工作做到了百姓心坎上。时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。只有把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量一切工作得失的根本标准，闻过则喜、知耻后勇，不断用正确的政绩观改造主观世界，才能确保发展方向不偏离、工作重心不偏移，使我们党永远赢得人民群众的信任和拥护。

三

当前和今后一个时期，我国发展处于战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。从国际看，世界百年变局加速演进，国际力量对比深刻调整，大国博弈更加复杂激烈，外部环境的不确定、不稳定性上升。从国内看，发展不平衡不充分问题仍然突出，新旧动能转换任务艰巨，就业和居民收入增长压力较大，民生保障存在短板弱项，人口结构变化给经济发展、社会治理等提出新课题。党的二十届四中全会擘画了未来五年我国经济社会发展的宏伟蓝图，明确提出实现人民对美好生活的向往是中国式现代化的出发点和落脚点，要求加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，解决好人民群众急难愁盼问题，畅通社会流动渠道，提高人民生活品质。宏伟蓝图不会轻松实现，前进道路必然风雨兼程，各级领导干部必须进一步增强信心、锐意进取、担当作为，不断创造利国利民的政绩。

一分部署，九分落实，干部要首先进入“状态”。与形势任务要求和人民群众期待相比，一些干部在思想上、行动上还有不小差距。有的顾虑“洗碗越多，摔碗越多”，信奉“多栽花少种刺，遇到困难不伸手”，只想当官不想干事、只想揽权不想担责、只想出彩不想出力；有的热衷搞“自我设计”，急功近利，处心积虑捞资本、谋升迁；有的遇到矛盾困难绕着走、为民服务不尽力；有的大搞“形象工程”、“政绩工程”，违规新增地方政府隐性债务；有的贪大求洋、盲目蛮干，出手就想抱个“金娃娃”；有的弄虚作假、敷衍应付，甚至产生“最忙五人组”的荒唐现象；等等。这些都背离了共产党人的理想信念和价值追求，严重损害人民利益，抹黑了党的形象。还有的干部得了“换届综合征”，临近换届等待观望不作为，换届之后政策规划“翻烧饼”，“新官不理旧账”，对历史包袱“击鼓传花”。凡此种种，除了有干部能力素质欠缺的因素，究其根本，主要是政绩观出现偏差和错位，背离了为人民出政绩的根本要求，没有摆正始与终、短与长、显与隐、易与难、局部与全局的关系。要通过深入开展树立和践行正确政绩观学习教育，推动各级领导班子和领导干部真正做到立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干。

“政之所兴在顺民心，政之所废在逆民心。”党的一切工作，必须以最广大人民根本利益为最高标准。检验我们一切工作的成效，最终都要看人民是否真正得到了实惠，人民生活是否真正得到了改善，人民权益是否真正得到了保障。这就要求我们树牢造福人民的政绩观，制定经济发展政策要同步嵌入改善民生的要求，制定民生政策要同步考虑促进经济发展的效应，实现经济和社会协调发展；在实际工作中，要多做一些雪中送炭的事，真正走进千家万户、切实厘清千头万绪，把好事办好、实事办实、难事办妥，把丰碑立在人民心中。要牢记中国式现代化民生为大，在统筹义务教育优质均衡发展、提高灵活就业人员等群体参保率、着力稳定房地产市场、实施医疗卫生强基工程、积极应对人口老龄化等方面更好回应群众关切，事不避难、义不逃责，着力解决好老百姓的操心事、烦心事，努力让人民群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

四

新征程上，领导干部不仅要有担当的宽肩膀，还要有成事的真本领。只有树立和践行正确政绩观，掌握运用科学的思想方法和工作方法，才能真正做到为人民出政绩、以实干出政绩。

锤炼坚强过硬的党性。党性纯方能政绩正。树立和践行正确政绩观，起决定性作用的是党性。政绩观方面存在的种种问题，根上是背离了党性，丢掉了宗旨，是私心杂念在作怪。习近平总书记强调，“衡量党性强弱的根本尺子是公、私二字”，“只有党性坚强、摒弃私心杂念，才能保证政绩观不出偏差”。领导干部不论在什么地方、在哪个岗位上工作，都要站稳党性立场，牢记创造业绩的目的是为人民谋利益。锤炼党性是一场没有终点的马拉松，是领导干部一生的必修课。要把政治修养摆在党性修养的首位，清醒认识党的政治属性、政治使命、政治目标、政治追求，不断提升政治能力。政治上的坚定源于理论上的清醒，要持续加强理论学习，学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，不断增进政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，在持续的理论滋养中锻造政治品格。党性是否坚强过硬，不仅要看怎么说，更要看怎么做，要持续强化实践锻炼，将坚强党性转化为推动工作的过硬本领，以对党和人民高度负责的赤诚忠心谋事创业、攻坚克难。

新时代以来，我国幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶不断取得新进展，人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。左上图为领到新书的瑶族学生一起交流（新华社记者杨文斌/摄），右上图为老人在护理中心测量健康数据（新华社记者朱峥/摄），左下图为政务服务站工作人员为瓜农办理社保业务（新华社记者李欣/摄），右下图为领取新房钥匙的一家三口走进改造后的小区（新华社记者方喆/摄）。

提高科学决策的水平。做到科学决策不仅要站稳政治立场、坚守为民初心，还要有系统思维、战略眼光。要注重编制好关系国计民生的发展规划。习近平总书记指出，规划科学是最大的效益，规划失误是最大的浪费，规划折腾是最大的忌讳。这就要求我们找准本地区本部门在大局中的战略定位，努力提高决策适配度，做到人民有所呼，决策有所应。重大决策一定要识民情、接地气，没有调查研究就没有发言权，必须坚持问政于民、问需于民、问计于民。总书记在浙江工作期间领导制定的“八八战略”，就是通过扎实调研作出科学决策的生动教材。只有力戒新官上任“三把火”、违背群众意愿不切实际决策等现象，扑下身子摸清情况，才能使党和政府的政策主张经得起实践、人民、历史的检验。

涵养长期主义的定力。政贵有恒，治须有常。办好老百姓的事要有战略定力和历史耐心。像“三北”防护林、青藏铁路这样的工程，都是靠几代人接续奋斗，才创造了一个个惠及人民的人间奇迹。山西右玉地处毛乌素沙漠天然风口地带，曾是一片风沙成患的不毛之地，历任县委一届接着一届干，坚持不懈治沙造林，最终将这里建成“塞上绿洲”，生动诠释了什么叫“一张蓝图绘到底”。领导干部要为大公、守大义、求大我，拿出功成不必在我的精神境界、功成必定有我的历史担当，努力为国家发展大局和人民长远利益尽好责。

走好新时代党的群众路线。群众路线是我们党的生命线和根本工作路线。列宁曾指出，“在人民群众中，我们毕竟是沧海一粟，只有我们正确地表达人民的想法，我们才能管理。否则共产党就不能率领无产阶级，而无产阶级就不能率领群众，整个机器就要散架”。2020年10月，习近平总书记在中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班开班式上发表重要讲话，勉励干部特别是年轻干部要提高包括群众工作能力在内的“七种能力”。共产党人为民造福必须坚持“从群众中来、到群众中去”，自觉做党的光荣传统的忠实传人。要“把屁股端端地坐在老百姓的这一面”，坚持和发展好新时代“枫桥经验”，贯彻好《中国共产党思想政治工作条例》，落实好“四下基层”等制度，走好网上群众路线，重视信访这个“送上门来的群众工作”，把老百姓的小事当成自己的大事，做到件件有着落、事事有回音，以优良作风振奋精神、激发斗志、树立形象、赢得民心。

人民是党的生命之根、执政之基、力量之源。新征程是新的长征，广大党员、干部要深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”，强化使命意识和奋斗意志，树立和践行正确政绩观，自觉把心思和精力集中到实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益上，不断跨越前进路上新的“娄山关”和“腊子口”，为推进中国式现代化积极贡献力量。