“三景融合”聚民心文化赋能基层治理

“三景融合”聚民心文化赋能基层治理

宋静 字数: 2146

《 学习时报 》（ 2026年04月08日 第 04 版 ）

文化既是凝聚人心的精神纽带，又是增进民生福祉的关键因素。党的二十届四中全会明确提出“激发全民族文化创新创造活力，繁荣发展社会主义文化”，为新时代破解基层文化建设难题、以文化赋能基层治理指明了方向。在实践中，基层文化建设时常陷入“有阵地无活力”“有活动无内涵”的困境。文化活动热闹有余却精神内核不足，优质资源“沉不下去”，层级壁垒导致精品内容难以触达基层末梢，供需匹配“错位脱节”等等，这些问题正悄然成为制约治理效能提升的隐性短板。如何让文化阵地“活”起来、文化服务“暖”起来、文化力量“强”起来？山东省聊城市茌平区以文化社区建设为抓手，以家风家教培育为切口，探索实施以“一首歌、一段操、一堂课”为核心的“社区大学”项目。通过文化暖心、润心、聚心的柔性力量，让基层群众在学在一起、乐在一起、融在一起中厚植社区温情，实现社会和谐、家庭和睦、居民和善的多重成效，走出一条“基础场景筑基、沉浸场景赋能、治理场景内生”的“三景融合”路径，为基层治理注入鲜活的文化动能，也给出一份可复制的基层文化建设答卷。

基础场景：织密资源直达“文化网”

茌平区以社区大学为核心载体，通过机制联动、阵地联通、人才联育“三轮驱动”，构建覆盖广泛、供给高效、充满活力的基础性技能学习场景，确保优质文化资源直达基层、精准惠民。

机制联动，织密协同保障网。建立由区委宣传部牵头，文化和旅游、教育、民政等多部门协同参与的工作机制，组建服务群众专项工作团队，定期召开调度推进会，精准研判项目推进中的难点堵点，统筹破解资源整合、师资调配、资金保障等关键问题，确保项目落地落实、见行见效。

阵地联通，画好全域服务图。系统整合盘活各类存量资源，在区级层面，高标准打造新时代文明实践中心“主课堂”，发挥示范引领作用；在镇村层面，整合党群服务中心、“和美邻里”综合服务体等关键节点，精心打造博平镇仰山书院、堤头袁新村幸福食堂等20个特色鲜明、功能复合的规范化教学点，形成“主课堂+多点辐射”的全域文化服务网络。

人才联育，建强专业师资队伍。着力打造“骨干讲师+志愿辅助+社区达人”的多元化、专业化师资队伍，精准吸纳26名离退休干部、资深教师、非遗传承人等专业人才担任核心讲师，实行动态管理、优进劣出；培育发展50余名文化志愿者作为教学辅助力量；通过“岗前集中培训+外出交流研学”相结合的方式，先后10次组织112人次赴青岛、潍坊等先进地区学习借鉴经验，持续提升师资队伍的专业素养和教学能力。

沉浸场景：打造浸润人心“体验场”

茌平区突破传统单向灌输式文化传播模式，以“一首歌、一段操、一堂课”为特色载体，将文化体验深度融入日常生活场景，推动文化服务从“有意思”向“有意义”升华。截至目前，“社区大学”项目已累计开展50余期，服务群众5000余人次。

传承红色文化，体验“一首歌”。充分发挥红色音乐作品铸魂育人的独特作用，将《歌唱祖国》《东方红》《社会主义好》等经典红歌作为“社区大学”项目的“开篇第一课”，让群众在传唱经典中感悟红色精神、凝聚文化认同、激发爱国情怀，使社区成为滋养初心、凝聚力量的“精神加油站”。

弘扬健康文化，体验“一段操”。精准聚焦中老年群体健康养生与社交互动的双重需求，引进推广“拍打养正操”，通过“自我拍打强体质、互助拍打拉家常”的互动形式，引导群众走出“小家”、融入“大家”，增进邻里情感联结。

挖掘传统文化，体验“一堂课”。深入挖掘中华优秀传统文化精髓，精心打磨“微笑是福”“相伴是缘”“正己化人”等系列精品课程，将孝老爱亲、夫妻和睦、诚实守信等价值观，转化为通俗易懂的本地故事和生活案例，引导群众在潜移默化中提升文明素养。

治理场景：激活共建共享“动力源”

茌平区推动“社区大学”项目从单纯的“文化活动场地”向多元的“基层治理平台”深度跃升，让文化成为化解矛盾、凝聚共识、激发自治活力的“润滑剂”与“催化剂”。

凝聚邻里共建合力，增进干群邻里情。依托文化书院搭建稳定的交往平台、挖掘共同话题，有效推动社区居民从“陌邻”转变为“睦邻”，持续释放文化促进基层和谐的“幸福增量”。例如，在复兴社区，“社区大学”项目学员们每日相约练习拍打操、太极拳，不仅强健了体魄，更自发形成了“谁家有困难、同学搭把手”的互助氛围，邻里关系愈发融洽。

拓宽矛盾化解渠道，实现情理法相融。依托文化书院搭建柔性矛盾调解平台，由志愿服务队主动收集群众诉求、排查邻里矛盾，在课前课后专门设置“邻里对话桌”，邀请矛盾双方在轻松友好的氛围中沟通交流、换位思考。这种“文化搭台、情理交融”的调解模式，让诸多日常纠纷在潜移默化中得到化解。

构建共建共治共享格局，激活基层自治活力。“社区大学”项目志愿者同步肩负民情收集职责，围绕社区环境整治、停车秩序管理等民生热点问题，主动收集群众意见建议并及时反馈，推动形成“文化活动中发现问题、信任基础上协商议事、共建共享中解决问题”的良性循环。

文化事业是养人心志、育人情操的事业。茌平区“社区大学”项目的实践探索，构建了“文化体验——情感认同——协商共治”的递进式治理路径，显著提升了文化在基层德治中的教化效能，为新时代做好群众工作、提升基层治理现代化水平，提供了可复制、可推广的文化解决方案。

（作者系山东省聊城市茌平区委常委、宣传部部长）