持续推进城市更新行动绘就人民城市新图景

摘自：四川在线

持续推进城市更新行动绘就人民城市新图景

截至2024年底，我国常住人口城镇化率达到67%，9.4亿人生活在城镇。如何推动城市业态、功能、品质不断提升，打造宜居、韧性、智慧城市，是城市未来发展的题中要义。近日中办国办发布《关于持续推进城市更新行动的意见》(以下简称《意见》)，明确城市更新的主要目标和八项主要任务。

城市是人类文明的重要载体，也是人民美好生活的承载空间。随着经济社会的发展，居民对城市生活的期待不断提高，不仅要求有“住有所居”的基本保障，更渴望拥有安全、舒适、便捷、绿色且富有文化底蕴的居住与生活环境。然而，伴随着城市的快速发展，一些不容忽视的问题也逐渐凸显，如老旧小区设施老化、城市基础设施不足、生态环境压力增大等。这些问题既影响了居民的生活质量，也制约了城市的可持续发展。实施城市更新行动，是解决城市发展中的突出问题和短板、提升居民获得感幸福感安全感的重大举措，也是适应城市发展趋势、推动城市高质量发展的必然要求。

城市更新行动，不是简单的“旧城改造”，而是涉及空间重构、功能再造、生态修复的系统工程。从建设海绵城市提升排水防涝能力，到布局综合管廊实现管线智慧运维；从推广抗震节能建筑筑牢生命防线，到构建“平急两用”设施提升应急能力。《意见》提出的八项主要任务，涵盖城市更新体制机制完善、开发建设方式转型、安全发展基础巩固、服务效能提升、人居环境改善、经济业态丰富、文化遗产有效保护以及风貌特色彰显等多个维度，构建起一个系统全面且层次分明的城市更新工作框架，旨在让城市成为人与自然和谐共处的美丽家园、成为居民高品质生活的理想空间。

城市更新行动，触及多元利益主体，考验现代城市治理智慧。从微观层面的既有建筑改造利用，到中观层面的城镇老旧小区整治改造、完整社区建设，再到宏观层面的城市功能完善、基础设施建设改造、生态系统修复以及历史文化保护传承等，历史文化是城市的灵魂，《意见》强调保护传承城市历史文化，落实“老城不能再拆” 的要求，全面调查文化遗产资源，建立保护前置机制，加强历史文化街区修复和文物、历史建筑修缮，让历史文化与现代生活相互交融，彰显城市独特魅力，凸显了城市在更新中传承历史，在传承中创新发展的鲜明走向。

站在新的历史方位，城市更新行动已超越物理空间改造，成为一场关乎民生福祉、文明传承、现代治理的深刻变革。在推进好房子、好小区、好社区、好城区“四好”建设中，既需要政府有形之手与市场无形之手协同发力，也需要科技硬实力与文化软实力交相辉映，更需要将人民对美好生活的向往转化为可感知的场景。这是一项长期而艰巨的系统工程，关乎城市的未来发展与人民的幸福生活。各级政府、社会各界应深刻领会《意见》精神，以钉钉子精神持续推进城市更新各项任务落实落细，绘就人民城市新图景，让城市在更新中焕发出新的生机与活力，真正成为宜居、韧性、智慧城市，为人民群众创造更加美好的生活。