坚持“七种思维”，推动工会工作高质量发展

坚持“七种思维”，推动工会工作高质量发展

（湖北省人大常委会副主任、省总工会主席刘雪荣,发表于《工友》2026年第1期）

党的二十大报告指出：“我们要善于通过历史看现实、透过现象看本质，把握好全局和局部、当前和长远、宏观和微观、主要矛盾和次要矛盾、特殊和一般的关系，不断提高战略思维、历史思维、辩证思维、系统思维、创新思维、法治思维、底线思维能力，为前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进党和国家各项事业提供科学思想方法。”这七种思维，内涵有别、功能互补、各有侧重、相得益彰，共同构成新时代党治国理政科学理论思维的有机统一体。工会是党联系职工群众的桥梁和纽带，工会工作是党的群团工作、群众工作的重要组成部分，是党治国理政的一项经常性的、基础性工作。只有坚持好“七种思维”，才能推动工会工作高质量发展。

坚持战略思维在党和国家工作大局中谋划工会工作

战略是从全局、长远、大势上做出判断和决策。习近平总书记指出：“战略思维能力，就是高瞻远瞩、统揽全局，善于把握事物发展总体趋势和方向的能力。”

坚持战略思维，必须深入学习贯彻习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述。这一重要论述是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，科学回答了工人阶级和工会工作的一系列方向性、根本性、战略性重大问题，为推动新时代工会工作创新发展提供了强大思想武器和根本遵循。深入学习贯彻这一重要论述，就是工会工作必须坚持的战略思维。工会所有工作、所有活动、所有服务都要体现到团结引导职工群众听党话、跟党走上来，体现到为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗这一我国工人运动的时代主题上来。

坚持战略思维，必须认真贯彻落实党的二十届四中全会精神。党的二十届四中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》擘画了“十五五”时期我国经济社会发展的宏伟蓝图，反映了包括工人阶级在内的全体人民的根本利益和长远利益。工会要把党的意志和主张落实到广大职工中去，把职工群众的智慧和力量凝聚到实现党的中心任务上来，凝聚到湖北加快建成中部地区崛起的重要战略支点上来，激发和调动广大职工的劳动热情、创造潜能，汇聚起奋进新征程、建功新时代的磅礴力量。

坚持历史思维在历史发展的大背景中把握工会工作

历史思维是一种将现实置于历史背景中，通过分析过去、现在与未来的内在联系，以科学方法把握发展规律并指导实践的理论思维。

坚持历史思维，必须贯彻全心全意依靠工人阶级的根本方针。习近平总书记指出：“我国工人阶级是我们党最坚实最可靠的阶级基础。我国工人阶级从来都具有走在前列、勇挑重担的光荣传统，我国工人运动从来都同党的中心任务紧密联系在一起。”一百多年来，在中国共产党的领导下，中国工人运动风起云涌、蓬勃发展，走过了波澜壮阔的奋斗历程，在中国革命、建设、改革、复兴的宏伟事业中，作出了不可磨灭的贡献。研究工运史、运用工运史，对于我们深入贯彻落实习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述、开创新时代中国工运事业发展新局面，具有十分重要的意义。

坚持历史思维，必须充分发挥工人阶级主力军作用。工人阶级和广大劳动群众是社会财富的主要创造者。工会要坚持以经济建设为中心，激发和调动广大职工的劳动热情和创造潜能，汇聚起奋进新征程、建功新时代的磅礴力量。要聚焦建设现代化产业体系、加快高水平科技自立自强、发展新质生产力等重大战略部署，组织广大职工群众在各行各业发挥主力军作用。要大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，广泛开展劳动和技能竞赛，动员激励广大职工立足岗位创新创造。要大力开展“劳模工匠助企行”服务，帮助企业解决生产技术难题，为企业创造更多效益。要建设一流产业技术工人队伍，培养更多高技能人才和大国工匠，为推动高质量发展提供有力人才支撑。

坚持辩证思维遵循事物发展规律推动工会工作

辩证思维是以唯物辩证法为指导，承认矛盾、分析矛盾、抓住关键、找准重点，洞察事物发展规律并自觉按规律进行思考的思维方式。习近平总书记指出：“我们的事业越是向纵深发展，就越要不断增强辩证思维能力”。

坚持辩证思维，必须做到统筹兼顾、突出重点。工会工作千头万绪，如果不分主次，胡子眉毛一把抓，往往什么都抓不住。这就要求我们在实际工作中注重抓关键、补短板、强弱项。2023年，在深入调查研究的基础上，省总工会出台《关于统筹兼顾突出重点在相关工作领域取得新突破的意见》，部署突出抓好产业工人队伍建设改革、工会阵地建设、工会数智化转型和工会基层组织建设等四个方面的重点工作。经过几年努力，产业工人技能素质提升行动全面展开，全省工人文化宫数量增长25.7%，湖北工会APP获2024年度全国省级“十佳”平台，新兴领域工会建会率、入会率分别提高41.9、35.2个百分点。这些重点工作有力地促进和带动了面上的工作。

坚持辩证思维，必须从实际出发、具体问题具体分析。2024年，湖北省总工会部署“我的工会我的家”品牌建设，着力把工会建设成为职工的学习之家、民主之家、成才之家、服务之家、维权之家、组织之家、网上之家，体现工会作为“娘家人”“贴心人”的担当作为。但具体到一个地方、一个单位，则应因地制宜，根据实际情况创造性地推进。可以按“我的工会我的家”工作品牌和“7个之家”的要求，在本地本单位全面部署落实；可以在“我的工会我的家”的框架内，充分体现品牌工作理念，打造特色亮点；也可以根据自身实际，选择其中一项具体工作重点突破，形成工作特色和品牌。

坚持系统思维发挥工会组织和工作的整体效能

所谓系统思维，就是运用系统观念和系统方法认识世界和改造世界，把对象作为具有一定结构和功能的、并且多方面相互联系的有机整体在动态中分析，争取总体上实现最优结果的思维方式。

坚持系统思维，必须注重工会工作的整体设计。产业工人技能素质提升行动是推进产业工人队伍建设改革的关键举措。职工技能培训和技能竞赛、推行“新八级工制”、推进工资集体协商，一直是工会和人社部门分别开展的三项具体工作。2024年，省总工会和省人社厅将这三项工作整合在一起，形成“培养-评价-激励”“三步曲”的完整闭环，互为前提、环环相扣，极大地提升了产业工人技能素质提升的内生动力，激励广大职工不用扬鞭自奋蹄。“三步曲”作为一个整体产生的效能远远大于三个单项工作的效能。

坚持系统思维，必须把握好全局和局部的关系。一方面，工会是一个自上而下一体贯通的整体和大系统，下级组织必须自觉接受上级组织的领导，贯彻落实同级党委和上级工会的决策部署，这样才能充分发挥系统的整体功能。另一方面，同级工会内部，专项工作和业务工作众多，它们相互联系、相互依存，相互促进，都不是独立存在的。总工会各机关部门之间要左顾右盼、互相支持、高度协同，才能整体推进各项工作。同时，工会工作是党和国家事业的重要组成部分，不能单打独斗、自娱自乐，必须广泛联系党委政府各部门，争取社会各界的支持，形成强大的工作合力。近年来，省总工会提出构建“伞”形工作格局，其内涵是“撑伞挡雨、情系职工；典型引路、品牌带动；横向联系、纵向贯通”，就是系统思维的具体体现。

坚持系统思维，必须一以贯之、狠抓落实。工会各项事业、各项工作都不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的，需要一任接一任工会干部接力奋斗、共同努力。必须坚持“一分部署，九分落实”，发扬钉钉子精神，持之以恒、久久为功，以踏石留印、抓铁有痕的劲头，一步一个脚印，稳扎稳打把好的蓝图变为现实，否则会前功尽弃、半途而废。

坚持创新思维不断开创工会工作新局面

习近平总书记指出：“把创新摆在国家发展全局的核心位置，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风”。

坚持创新思维，必须大力组织动员职工群众创新创业。职工群众是创新创业的主体。要充分发挥工会的组织优势，激发职工群众创新创业的热情。

围绕生产流程优化、设备技术改造、管理效率提升等重点领域，广泛开展“小发明、小创造、小革新，小设计、小建议”等群众性创新活动，举办职工“五小”创新大赛和职工优秀技术创新成果交流活动，培育一批敢闯会创的职工“双创”人才。

坚持创新思维，必须创新工作模式和工作方法。要大力实施工会“人工智能+”建设工作，广泛应用人工智能技术，提升职工数智化技能、提升工会工作效率，把工会“搬”到职工手机上。省总工会创造性地运用“卅”字来形象表达产业工人成长成才路径。“卅”字“三竖”分别代表现代企业的技能岗位、管理岗位、技术岗位三支队伍，“一横”代表三支队伍的横向发展通道。这个汉字的表意形象生动、一目了然，准确反映了党中央关于“畅通产业工人向上发展通道”“贯通产业工人横向发展机制”的要求。

坚持创新思维，必须注重“解剖麻雀”。通过对有代表性的个别事物进行深入调查研究，可以从中找出普遍性的东西，得出一般性的结论。通过“抓试点”，形成“先行先试、以点促面、点面结合、逐步推广”的工作格局。2024年，省总工会在全省17个市县市区、20家重点企业开展产业工人技能素质提升行动试点，2025年3月在荆州市江陵县召开现场观摩交流会，总结推广试点经验。2024年10月，省总工会在武汉市青山区开展新兴领域基层工会组织建设试点，2025年3月予以推广，都取得了显著的效果。

坚持法治思维在法治轨道上推动工会工作

习近平总书记指出：“提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力。”

坚持法治思维，必须加强工会工作法治化规范化建设。一些工会干部习惯于凭热情办事、凭经验办事，工作往往停留在零敲碎打的阶段。要改变这种局面，必须贯彻全面依法治国部署要求，不断提高工会依法建会、依法管会、依法履职、依法维权的水平。工会干部要学会并善于运用法治精神、原则、理念去观察、分析和评判各种社会问题，并以此为思想先导和行为依据，用法治方式推动各项工作。

坚持法治思维，必须加强工会领域的立法普法和监督工作。近三年来，湖北省总工会配合省人大常委会先后起草、审议、修改出台了《湖北省人民代表大会常务委员会关于大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神的决定》、《湖北省实施<中华人民共和国工会法>办法》、《湖北省工会劳动法律监督条例》、《湖北省企业工会条例》、《湖北省企业民主管理条例》、《湖北省集体合同条例》，为推进工会工作法治化奠定了坚实的基础。在立法基础上，要广泛开展多种形式的法治宣传教育，推动各级工会组织和工会干部尊法、学法、守法、用法。2025年，全国人大常委会组织开展《中华人民共和国工会法》执法检查，对法律实施情况进行“全面体检”和“重点把脉”，有力推动了法律的全面实施。

坚持法治思维，必须切实维护职工合法权益。“维护职工合法权益，竭诚服务职工群众”是工会的基本职责。要广泛开展集体协商，提高集体合同质效。健全以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度、协调劳动关系三方机制、政府与工会联席会议制度等，积极构建和谐劳动关系。主动参与社会治理，完善“工会+法院+检察+人社+司法”劳动争议多元化解机制，建好用好12351工会服务职工热线，用好劳动法律监督“一函两书”。

坚持底线思维确保工会各项事业安全稳定

习近平总书记指出：“要善于运用‘底线思维’的方法，凡事从坏处准备，努力争取最好的结果，这样才能有备无患、遇事不慌，牢牢把握主动权。”

坚持底线思维，必须坚决维护劳动领域政治安全。核心是要落实“五个坚决”要求，即坚决维护政治安全、坚决防范化解重大风险、坚决打击违法活动、坚决抓好思想引领、坚决压实主体责任。必须坚持维权维稳相统一，一手抓引领构建，一手抓防范化解，做到思想政治、组织建设、维权服务、风险排查等工作有机统一、一体贯通，不断夯实维护劳动领域政治安全的思想基础、组织基础、群众基础和制度基础。

坚持底线思维，必须努力保障职工安全生产和职业健康权益。安全生产和职业健康是职工在工作场所的基本权益。工会要牢固树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，深入开展以“安康杯”为载体的群众性安全生产和职业健康活动，不断完善工会劳动保护监督机制；推行安全生产和职业健康专项集体合同，改善劳动生产条件，增强职工自我防护意识和能力；组织职工群防群治、防治结合，配合政府和企业开展安全生产隐患排查治理。

坚持底线思维，必须确保工会资金和资产安全。我国工会法规定，工会经费独立，实行独立核算。一些地方和基层工会财务管理机构与人员的能力素质往往与工会经费独立运行的要求不相适应，给工会资金和资产管理带来较大风险。各级工会干部要根据《中华人民共和国工会法》的有关规定，依法组织各项收入，严格遵守国家法律法规，严格执行全国总工会财务和资产制度规定，严肃财经纪律，严格工会经费使用，加强工会经费收支管理，确保工会经费管理平稳健康运行。