用好“六大平台”加快农业强省建设

用好“六大平台”加快农业强省建设

孙巍峰 字数: 2123

《 学习时报 》（ 2025年07月09日 第 04 版 ）

习近平总书记在河南考察时强调，要着力建设现代化产业体系和农业强省，系统提出扛牢粮食安全责任，延伸现代农业产业链条，以城乡融合发展带动乡村全面振兴等重大要求，为河南“三农”发展提供了根本遵循。作为农业农村大省，河南牢记嘱托，践行大农业观，在省级层面建设大良田、大科创、大产业、大服务、大数据、大乡建“六大平台”，积极探索具有河南特色的农业强省建设路径，推动农业农村领域改革创新从“单兵突进”向“系统集成”转变，加快推进农业农村现代化进程。

建设大良田平台，打造农业强省“硬底盘”。落实最严格的耕地保护制度。全面落实耕地保护和粮食安全党政同责，健全耕地数量、质量、生态“三位一体”保护制度体系，改革完善耕地占补平衡制度，完善补充耕地质量验收机制，强化耕地用途管制，分类稳妥开展违规占用耕地整改复耕，坚决遏制耕地“非农化”，防止永久基本农田“非粮化”。加强高标准农田建设管理。坚持新建和改造并重、数量和质量并重、建设和管护并重，率先把全省66个粮食产能提升重点县的永久基本农田和具备水利灌溉条件的耕地全部建成高标准农田，以“投融建运管”市场化建管机制打造新时代高标准农田“升级版”，同步开展高标准农田建设工程质量“回头看”和专项整治行动，持续完善高标准农田建设、验收、管护机制。着力提升耕地地力。实施耕地有机质提升行动，改良培肥土壤，加快推广有机肥替代化肥，推进畜禽粪肥就地就近还田利用等用地养地措施，探索耕地地力保护补贴发放与耕地保护责任落实相挂钩，确保耕地数量有保障、质量有提升。

建设大科创平台，铸造农业强省“发动机”。优化农业科技创新体系。强化农业科技和装备支撑，以国家生物育种产业创新中心为牵引，聚集神农种业实验室等农科教研资源，开展“中原农谷”高质量发展三年行动，着力建设“体系化、任务型、开放式”创新联合体，推动形成“研究——开发——转化——产业化”创新生态圈，打造以种业为重点的国家级、国际化农业创新高地。深入实施种业振兴行动。强化种质资源保护与利用，加强种业领域知识产权保护，建设一批现代化良种繁育基地，整合企业、育种创新团队开展良种联合攻关，壮大种业企业雁阵，加快种业强省建设。壮大先进农机装备产业链。建设国家农机装备创新中心，打造航空植保重点实验室，培育农机“专精特新”、科技创新“小巨人”和制造业单项冠军企业。

建设大产业平台，锻造农业强省“钢骨架”。延伸现代农业产业链条。实施乡村富民产业和设施种植业发展三年行动，建设6大产业集群、18条乡村富民产业链，巩固壮大万亿级绿色食品产业集群，加快推动河南从“中原粮仓”向“国人厨房”和“世界餐桌”迈进。推动农产品加工业升级。深入推进现代农业产业园、产业强镇建设，支持产粮大县、畜牧大县等建设农产品加工园区，加强农产品精深加工和食品细加工，积极发展主食加工、中央厨房、净菜配送、品牌快餐连锁等业态。推进农业品牌化提升。构建“豫农优品”培育运营机制，培育一批品质过硬竞争力强的区域公用品牌、企业品牌和产品品牌，实施“数商兴农”和“互联网+”农产品出村进城工程，推动大粮仓、大厨房、大餐桌走向大市场。

建设大服务平台，塑造农业强省“传动系统”。构建“百千万”服务格局。建设“平急两用”区域性农业综合应急服务中心，推动形成百家省重点、千家市重点服务运营主体带动基层万家生产经营组织的“百千万”市场化服务格局，实现“一套农事系统服务百万亩良田”，有效解决未来“谁来种地”“谁来养殖”问题。培育多元化服务主体。突出发展新型服务运营和生产经营两类主体，大力发展土地托管、代耕代种、烘干收储、市场信息、农资供应、农产品营销等农业生产性服务新业态。打造全链条服务网络。推动社会化服务组织贯通耕、种、管、收、储、销等各环节，实现从管好自家“一亩三分地”到“统防统治统收”全链条服务转变。

建设大数据平台，搭造农业强省“中控系统”。构建农业农村“一张网”。归集94个涉农数字化应用系统，整合成河南农业农村大数据服务平台，推进农业生产智能化、乡村治理数字化、农民生活智慧化。建设农业领域大模型。分智慧育种、智慧种植、智慧养殖、智能农机4个场景推进农业领域大模型建设，打造河南农业AI大模型，构建天空地一体化农业观测网络。实施智慧农业建设工程。推动规模化农场（牧场、渔场）数字化升级，推进农产品生产、加工、流通等全产业链数字化改造，促进农业企业和新型农业经营主体数字化转型。

建设大乡建平台，营造农业强省“应用场景”。推动城乡一体化规划。学习运用“千万工程”经验，以“设计河南·美丽乡村”为引领，用片区化、组团式发展理念培育一批宜居宜业和美乡村建设先导区，集成推进乡村三产融合、“五大振兴”，促进城乡融合发展。推动田村一体建设。将高标准农田与和美乡村一体谋划、一体推进、一体建设、一体运营，统筹推进产业发展与乡村建设，逐步实现田村一体、产村融合。推动建管一体运营。确立运营前置、经营乡村理念，将“投融建运管”模式运用到乡村建设领域，推动“美丽环境”转化为“美丽经济”，在市场化运营中破解农村“三资”管理难题，营造生产生活生态协调发展的“良田美景”。

（作者系河南省委农村工作领导小组办公室主任，省农业农村厅党组书记、厅长）