“四交四接”绘蓝图

来源：中国组织人事报

“四交四接”绘蓝图

发布时间：2025-08-18 作者：如组轩

党的二十届三中全会提出，要健全领导班子主要负责人变动交接制度。去年以来，江苏如东持续巩固深化党政“一把手”离任“四交四接”机制，探索构建全周期跟踪管理评价体系，有效破解离任者“走时事不清”“离任即甩责”、接任者“来时底不明”“接棒不接力”等现实之困，积极引导干部践行“一张蓝图绘到底、一任接着一任干”的正确政绩观。

聚焦内容细化，“重点+难点”统筹把握。明确交接双方在各自履新前，要重点交清“四项清单”、接好“四项内容”：交清“规划类”事项，如当前工作思路、年度重点计划、长远发展规划等，接好“思路定位”；交清“项目类”事项，如在建重点工程、在手重大项目、在谈招商信息、在推重点工作等，接好“发展脉络”；交清“问题类”事项，如巡视巡察、诉讼纠纷、债务化解、信访维稳等，接好“家底账底”；交清“建议类”事项，如领导班子运行、干部队伍建设、优良传统方法等，接好“作风传承”。坚持分层分类原则，区分镇、县级机关、国有企业，分别加设民生与社会事业、乡村振兴、企业经营发展、投融资等“个性化”事项；同时，区分党、政不同类型干部，明确党委主要负责人需交接干部人事、意识形态、党风廉政等党的建设重要事项，提高交接内容的针对性和区分度。去年以来，已组织11家单位20名党政“一把手”顺利交接。

注重部门联动，“前审+后核”同向发力。针对交接内容时间跨度长、数据体量大、专业性较强等情况，建立“1+3+N”部门协调联动监督机制，由组织部门牵头，纪委、审计、财政等监督部门参与，住建、交通、农业农村、生态环境等职能部门配合，协同开展核查督查。交接前，主要采取数据核实、政策比对、资料校验等方式，对交接内容的规范性、合理性、全面性进行前置核查；交接中，对现场发现的存疑事项、干部提出的问题困惑等及时会商研判、提出建议；交接后，适时结合巡察督查、专项审计、离任审计等工作，对交接内容的真实性、准确性、合法性进行精准界定，确保离任者真交、全交、实交。

突出走心走实，“交事+交心”有机融合。每次干部调整，由县委书记、组织部长召集离、接任双方面对面交流，将工作讲清、问题讲明、责任讲实。明确“组织通知、梳理填报、前置初审、现场交接、联合备案”工作流程，组织离、接任双方通过“口头交流+书面移交”相结合的方式，既聚焦班子“两头”干部、关键协作关系、重要资源禀赋、历史遗留问题等不宜书面交接的内容进行深度沟通和交流，也围绕《交接书》内容进行当面对账、现场答疑、签字认账，《交接书》经交接双方、鉴证单位“六方会签”后各执一份、存档备案，通过工作上的交底与情感上的交心，推动交接双方交得清楚、接得明白。

强化跟踪问效，“交前+交后”充分衔接。根据干部成长规律，设定为期一年的“跟踪管理期”，并按1-3个月、4-6个月、7-12个月分为初步适应期、深度磨合期、全面成熟期三个阶段，定期通过集中座谈、专题调研、个别交流、旁听会议、观摩现场等途径，采取“自己讲、领导谈、下属议、原任说、群众访、组织评”“六位一体”方式开展跟踪“回访”，全方位、多角度了解干部角色转变、工作衔接、群众口碑等情况，适时给予鞭策提醒、指导帮带和关怀鼓励。同时，建立离任交接跟踪管理纪实研判系统，对交接内容、交接过程、交接情况、交后工作衔接推进等进行动态纪实、分期研判，以“看思路、看发展、看问题、看氛围”四个维度12项动态评价指标为重点，按期组织县分管领导、上级领导、同级班子、下属干部、群众代表、监交单位对接任干部阶段性表现进行网络考核测评，客观评价接任者的融入度、胜任度、满意度。将离任交接落实情况与干部“选育管用”全流程有效衔接，切实推动离任交接从单一的节点监督转变为前后衔接的闭环管理，鲜明倡树“接续奋斗、薪火相传”的政绩导向。去年以来，新接任的12名“一把手”均已迅速进入角色，有效构建了“离任不离责、接棒又接力”的良好格局。