“有事找支部”治理有温度

来源：中国组织人事报

“有事找支部”治理有温度

发布时间：2025-08-25作者：保组仁

（作者单位：河北省保定市委组织部）

全国组织部长会议强调，全面提高城乡基层党组织领导基层治理的能力和水平。基层治理是国家治理的基石。河北保定市以解决群众急难愁盼问题为切入点，大力推行“有事找支部”工作法，健全完善基层党建基本制度，压紧压实村级党组织、党员干部和相关部门责任，形成办实事、优治理、促发展、惠民生的强大合力。

坚持人民至上，打造群众信任的党支部。农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础。保定坚持从群众端出发，深入推行“五项承诺”，优化服务流程、真心为民服务，着力把农村党支部打造成群众信赖的“主心骨”。承诺首接即办。对事关群众日常生产生活、能立即解决的小事琐事，按照首接首问首办原则，由村“两委”干部、网格员等担任帮办员，即接即办、一次办好。承诺全程代办。对需要领办代办的事项，实行帮办员全程代办服务，一般事项1个工作日内代办到位，复杂事项3个工作日内解决。对超出帮办员职责范围、帮办员难以解决的事项，积极提供政策咨询、流程指引等服务。承诺支部主办。对涉及面较大、成因复杂的难点问题，由村党支部书记全程协调督办，统筹村调解员、老干部等资源力量，及时妥善解决。承诺党日议事。对群众反映需集体研究的事项，村党支部依托每月15日“党员活动日”，召开“阳光议事会”研究解决；对群众反映强烈、迫切要求解决的困难问题和矛盾纠纷，组织利益相关方共同商量、妥善解决。承诺乡镇兜底。对单靠村级层面难以解决的问题，按照事项性质和条块归属，由乡镇包村干部牵头解决；涉及县直部门的，启动“乡镇吹哨、部门报到”机制，由乡镇分管领导盯办；特别复杂的事项，由乡镇党委书记、乡镇长盯办。

健全基本制度，提升党支部发现问题、解决问题能力。健全网格服务制度。优化网格设置，从党员骨干、村民代表、退役军人、本地大学生、退休干部、热心群众中选拔网格员，对不适应工作的网格员进行动态调整；实行开放办公，村级党群服务中心大门常开，村“两委”干部轮流值班，乡镇干部每周不少于2天现场办公，在党群服务中心显著位置公示包乡镇县级领导、乡镇党委书记、包村包片干部、村“两委”干部职务及联系电话，确保群众随时找得到人；坚持常态走访，实行网格员日常访、村干部定期访、乡镇干部重点访。健全吹哨报到制度。依据乡镇（街道）履职事项清单，实行“三固定”吹哨报到机制：固定“责任人”，乡镇党委书记为“吹哨员”，县直部门主要负责同志为联络员；固定“报到日”，每月25日为集中“报到日”，包乡镇县级领导和职能部门一线办公、处置难题；固定“办结制”，简单问题当场办结，复杂问题1天攻坚，难点问题1周突破，重大问题月度见效。遇有紧急事项，乡镇随时吹哨，部门立即报到。健全调度奖惩制度。县级成立“有事找支部”工作领导小组，定期组织各乡镇党委、各部门研讨交流，及时发现问题、总结经验、推进工作，并列支专项经费对表现突出的优秀个人和先进党组织进行奖补。对表现好的帮办员优先推荐“两代表一委员”、优先纳入支部书记后备人才队伍、优先推荐入党；对敷衍塞责、履职不力的及时处置，形成鲜明导向。

各级协调联动，构建“大家事大家办”基层治理新格局。市、县、乡、村协调联动，“一盘棋”抓推进。坚持专班领导。市县两级成立“有事找支部”工作专班，强力推动“有事找支部”工作法落实落地。坚持培训提能。把提升各级干部思想认识和工作能力，作为深化落实“有事找支部”工作法的重要保障。市委组织对市县专班人员、乡村两级书记代表进行示范培训，各县（市、区）对专班人员、乡村书记进行全覆盖培训。坚持统筹推进。把推行“有事找支部”工作法与建强乡村班子、化解风险隐患、激励担当作为统筹结合，开创“支部挺在前、乡镇兜底办、干部做后盾”工作模式，涌现出一批有格局、敢担当、能攻坚、善落实的优秀基层干部，农村基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用更加有效彰显，党员干部工作作风更加务实过硬，党群干群关系更加紧密融合，形成了“党建领航、支部划桨、群众受益”治理格局。深入贯彻中央八项规定精神学习教育开展以来，全市共排查化解矛盾纠纷7853件，基层党组织办理惠民实事2.6万余件。

（作者单位：河北省保定市委组织部）