严管厚爱凝聚干事创业动力

来源：中国组织人事报

严管厚爱凝聚干事创业动力

发布时间：2025-10-31 作者：饶芝新

（作者系江西省九江市委常委、组织部部长）

核心提要

●坚持以正确用人导向引领干事创业导向，把作风好、业绩优、干劲足的干部选出来、用起来

●加强正确政绩观教育，建立领导干部政绩观偏差主要问题清单，用身边事警醒和教育身边人，引导党员干部树立和践行正确政绩观。完善领导班子主要负责人变动交接制度，防止“击鼓传花”“新官不理旧账”

习近平总书记强调，把从严管理监督和鼓励担当作为统一起来，使党员、干部在遵规守纪中改革创新、干事创业。严管出战斗力，厚爱出凝聚力。江西九江市坚持干字当头、奋发有为，严格干部管理监督，健全完善担当作为激励和保护机制，切实激发干部干事创业内生动力，以优良作风凝聚干事创业动力。

从严管理监督，以好作风涵养干事底气。坚持把政治监督摆在首位，在具体化、精准化、常态化上下更大功夫。结合考察考核、专项检查、列席民主生活会等，督促领导班子和领导干部贯彻落实好习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神和党中央决策部署，制定和落实学习贯彻习近平总书记考察江西重要讲话精神工作方案。结合巩固深化党纪学习教育成果和深入贯彻中央八项规定精神学习教育，认真学习习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述，督促落实中央八项规定及其实施细则精神，制定工作安排，一体推进“学查改”，扎实开展政绩观偏差、搞“面子工程”、不担当不作为等作风突出问题的集中整治，推动干部作风大改进、形象大提升。把查摆整改问题与强化日常管理监督贯通起来，发挥领导干部示范带头作用，推进检视整改和建章立制相结合，确保真查实改、常态长效。加强全方位管理和经常性监督，对权力集中、资金密集、资源富集等重点领域干部，特别是“一把手”，制定了解掌握其执行党员、干部“八小时以外”行为负面清单情况的具体措施，出台加强对乡镇（街道）党政正职管理监督机制，管住关键人、管到关键处。注重对日常言行的监督，用好谈心谈话、提醒函询诫勉和组织处理等措施手段，及时咬耳扯袖，抓早抓小、防微杜渐。扎实开展领导干部违规因私出国（境）问题、违规在社团或企业兼职问题专项整治，巩固深化政商“旋转门”“逃逸式辞职”问题整治成果，督促引导干部廉洁从政、依规履职。

注重正向激励，以好作风提振干事劲头。坚持以正确用人导向引领干事创业导向，修订领导干部政治素质考察办法，常态推行干部考察家访制，探索开展无任用考察了解，注重在推进制造业、文旅、基础设施“三大攻坚行动”中识别干部，为干部精准画像，把作风好、业绩优、干劲足的干部选出来、用起来。着眼解决不作为问题推进领导干部能上能下，结合巡视巡察、综合考核、年度考核等了解掌握的情况，落实干部选拔任用领导干部个人署名推荐制度，及时发现调整不适宜担任现职干部，德不配位就去位、才不适岗就调岗、状态不佳就换人。聚焦服务中心大局，对推动市委、市政府决策部署，责任心缺失、落实打折扣、工作拖拉疲沓、不较真不较劲、不担当不善为、心不在焉、萎靡不振等作风问题表现，切实用“下”的压力倒逼作风转变。着眼解决不敢为的问题，认真落实“三个区分开来”，正确看待干部在改革创新中的失误、在履职过程中的无意过失，健全完善容错纠错、澄清正名机制，精准规范追责问责，解决边界难把握、尺度拿不准、容纠易脱节等问题；认真甄别举报信息，严肃查处诬告陷害、打击报复行为，为符合容错情形的干部容错减责，为受到不实举报的干部（单位）进行澄清，旗帜鲜明为担当者撑腰、为实干者鼓劲。

树牢实绩导向，以好作风增强干事动力。着眼强化担当作为监督，加强正确政绩观教育，建立领导干部政绩观偏差主要问题清单，召开正风肃纪警示教育会，梳理汇编典型案例，组织参观警示教育基地，深化以案促改、以案促治，用身边事警醒和教育身边人，引导党员干部树立和践行正确政绩观。完善领导班子主要负责人变动交接制度，防止“击鼓传花”“新官不理旧账”。发挥考核“指挥棒”作用，完善全市综合考核方案，精简优化考核指标，建立差异化考核机制，改进考核方式方法，为基层减负松绑，以考核机制创新推动干部作风之变。建立考核平时监测制度，深入单位近距离了解掌握领导干部落实工作情况，对工作推进不力的提醒督促。发挥职级政策激励作用，制定职级公务员晋升研判规则，完善职级晋升机制，对在落实党委、政府决策部署中作出突出贡献的优先晋升，谨防“坐等职级晋升、不要实职要虚职、不干一线想二线”。健全加强退出领导岗位职级干部管理机制，因人施策、依岗定责，安排参与基层党建、乡村振兴、优化营商环境、招商引资等中心工作，实施分类考核评价，让“退不离责、退而有为”成为常态。抓好考核“后半篇”文章，制定正向激励和反向鞭策奖惩办法，将考核结果与提拔使用、职级晋升、评先评优等挂钩，鼓励勤劳、奖励功劳，营造崇尚担当实干的良好氛围，激励党员干部以好的作风助推地方高质量发展。

（作者系江西省九江市委常委、组织部部长）