省政府外事办党组：统筹运用外事资源 加强平台渠道建设 积极服务国家总体外交和山西高质量发展

来源：2024年第8期《前进》杂志

省政府外事办党组：统筹运用外事资源 加强平台渠道建设 积极服务国家总体外交和山西高质量发展

原创 省政府外事办党组 前进杂志

党的二十届三中全会指出，开放是中国式现代化的鲜明标识。对外工作必须坚定奉行独立自主的和平外交政策，推动构建人类命运共同体，践行全人类共同价值，落实全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议，倡导平等有序的世界多极化、普惠包容的经济全球化，深化外事工作机制改革，参与引领全球治理体系改革和建设，坚定维护国家主权、安全、发展利益，为进一步全面深化改革、推进中国式现代化营造良好外部环境。

2024年，省外事办党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平外交思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，全面贯彻落实省委、省政府决策部署，紧扣服务国家总体外交大局和山西高质量发展全局，深化拓展各领域国际交流合作、积极参与高质量共建“一带一路”、健全完善涉外安全制度机制，统筹协调作用持续强化，对外合作成效不断扩大，外事管理服务水平稳步提升，服务对外开放新高地建设取得明显成效。

一、聚焦党中央集中统一领导，不断完善外事体制机制

习近平总书记在中央外事工作会议上强调，必须毫不动摇坚持外交大权在党中央，自觉坚持党中央集中统一领导，进一步强化党领导对外工作的体制机制。

（一）坚决贯彻外交大权在党中央。省委外事委牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，先后召开省委外事委会议和全省外事工作会议，传达学习中央外事工作会议精神、全国地方外事工作会议精神，审议印发省委外事委《2024年工作要点》。省委外事委主任、副主任把外事工作纳入重要议事日程，多次专题听取外事工作汇报，研究重大问题、部署重要工作。上半年，分管省领导先后作出96次重要批示，指导外事工作始终沿着正确政治方向前进。

（二）持续完善外事工作机制。省外事办坚决贯彻党中央对外方针政策及省委外事委决策部署，修订省委外事委工作规则及办公室工作细则，督促落实会议制度、请示报告制度和报告工作制度，坚持完善外事系统“三个配套办法”，稳步推进“四个涉外安全”工作机制调整优化，不断深化细化外事工作专项考核，系统集成的外事工作机制日益健全。

（三）加快构建“一盘棋”工作格局。省外事办召开全省外办主任会议，积极推进外事智库建设，持续开展外交外事知识进党校活动、外事管理法规宣讲活动，积极探索实践“外事+”工作模式，切实加强对全省外事工作的统筹协调。各市各部门党委（党组）自觉服从党和国家对外工作大局，切实增强对本地区本部门外事工作的组织领导，扎实推进授权范围内的外事事项，确保党中央对外工作战略部署及省委工作要求落实到位，对外工作大协同局面初步形成。

二、聚焦国家总体外交，主动发挥地方外事支撑作用

习近平总书记指出，地方外事工作是党和国家对外工作的重要组成部分，对推动对外交往合作，促进地方改革发展具有重要意义。要在中央外事工作委员会集中统一领导下，统筹做好地方外事工作，从全局高度集中调度、合理配置各地资源，有目标、有步骤推进相关工作。

（一）积极服务元首外交。推动落实习近平主席同津巴布韦和坦桑尼亚两国元首达成的重要共识，服务保障省委书记唐登杰率中共代表团成功会见津民盟副主席、津副总统哈迪，坦桑尼亚总理马贾利瓦，坦革命党总书记恩钦比等，就习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义、推进党的自我革命、加强基层组织建设等问题进行深入交流，赠送《习近平谈治国理政》等书籍，进一步深化我省与两国在基建、民生、友城等领域交流合作，完成了中央对非方向的一次重要党际交往任务。围绕2024年中非合作论坛峰会，应中共中央对外联络部邀请，圆满接待来自贝宁、布隆迪、赤道几内亚等15个非洲法语国家的16党（组织）青年领导人组成的非洲法语国家政党青年领导人考察团，成功举办山西—非洲合作交流会，不断赓续传统友谊、促进双方交流合作，为构建高水平中非命运共同体作出积极贡献。

（二）自觉配合国家外交行动。结合中俄建交75周年和中俄文化交流年活动，省外事办出席第八届中国—俄罗斯博览会，积极组织各市参加由中俄友好、和平与发展委员会地方合作理事会、中国驻哈巴罗夫斯克州总领馆在俄罗斯哈巴罗夫斯克市共同主办的中国文化展，通过地域特色鲜明、丰富多样的文创产品、手工艺品及非遗展品进一步增强俄罗斯人民对山西人文的认识和理解。落实中美元首会晤共识，统筹推进山西—犹他省州框架下合作事项，会见参加山西—犹他健康医学和残疾人康复学术交流周活动的美国犹他大学教授斯蒂芬·沃尔斯顿夫妇，会见美国犹他州家谱学会代表团，组织临汾、运城参加2024年美国犹他州寻根科技大会，积极扩大我省与美地方人文交流，有关经验被中央外办转发。

（三）主动承接外交配套活动。经向外交部积极争取，成功举办“2024中国—东盟周”活动，中共中央政治局委员、外交部部长王毅致贺信。老挝国会副主席坎贝·丹腊，缅甸饭店与旅游部部长德德凯，柬埔寨新闻大臣奈帕德拉，中国—东盟中心秘书长史忠俊，老挝驻华大使宋蓬、文莱驻华大使拉赫马尼、菲律宾驻华大使吉米、泰国驻华大使韩灿才以及越南、印度尼西亚、马来西亚等国嘉宾出席。举行以“向‘新’而兴——中国东盟全面战略伙伴关系”为主题的高端对话，举办中国（山西）—东盟贸易投资推介会等，深化能源绿色低碳转型、数字经济、人文旅游等领域务实合作，为构建更为紧密的中国—东盟命运共同体作出山西贡献。

三、聚焦高质量发展，着力促进宽领域国际交流合作

习近平总书记在山西考察调研时指出，“山西是‘一带一路’大商圈的重要组成部分”，要“以更加开放的心态奋起直追，主动对接‘一带一路’建设，打造内陆地区对外开放新高地”。

（一）发挥高层互访的引领作用。一方面，今年以来共服务保障12位省领导出访24个国家。圆满保障金湘军省长率山西省代表团对摩洛哥、西班牙、冰岛进行友好访问，会见往访国重要政府官员和企业、商协会人士，见证我省有关单位与三国企业签署合作协议，组织“华夏古文明 山西好风光”—“山西日”文化和旅游推介会，举行中国（山西）—西班牙（马德里）经贸合作交流会，出席中欧班列山西—巴塞罗那首列抵达仪式，举办太原能源低碳发展论坛走进冰岛暨山西—冰岛清洁能源合作交流会，助力我省打造内陆地区对外开放新高地，加快融入新发展格局。另一方面，今年以来共接待保障来自10个国家和地区的代表团10批次，保障省领导外事活动21批33人次。先后保障金湘军省长会见乌兹别克斯坦共和国驻华大使法尔霍德·阿尔济耶夫、花剌子模州副州长安瓦尔·达夫列托夫一行，会见巴布亚新几内亚西高地省省长韦·拉帕，共同签署我省与西高地省发展友好关系备忘录，并见签山西省地质勘查局西高地省合作谅解备忘录。保障张春林副书记会见美国国际华人科技工商协会代表团，保障吴伟常务副省长与新西兰前总理约翰·基友好交流等，深化“一带一路”框架内各领域合作共赢，以高水平开放助推高质量发展。

（二）建强交流合作的渠道平台。深入学习贯彻习近平总书记关于国际友城的重要指示精神，充分发挥国际友城在对外交流合作中的主渠道作用，推动山西省与西班牙卡斯蒂亚—拉曼查自治区签署两省区发展友好关系备忘录，协调推动我省与吉尔吉斯斯坦贾拉拉巴德州正式友城备案。今年以来，新增国际友城2对，新增友好合作伙伴13对，已与32个国家的65个地方政府建立了国际友城关系，与56个国家的145个地方政府建立了友好合作伙伴关系，山西“朋友圈”持续扩大。持续放大重要国际会议扩大对外开放的平台作用，协助举办2024年山西旅游发展·锦绣太原文旅推介对接活动，邀请冰岛、美国等10个国家驻华使馆及亚太旅游协会、联合国旅游组织等国际组织的17名重要外宾参会，支持举办文旅产业对接、系列发布、旅游服务商对接等推介活动，为山西省文旅产业高质量发展注入强劲动力；顺利完成举办2024年太原论坛有关报批工作，确定墨西哥作为主宾国，亚美尼亚洛里州等州长、菲律宾八打雁省等省长、墨西哥驻华大使等22位重要嘉宾初步确认参会，持续打造能源领域高端对话平台、成果发布平台、国际合作对接平台。

（三)坚持外事为民的服务宗旨。认真办理附加证明书2185份，受理APEC商务旅行卡103张，积极为我省市场主体“走出去”创造有利条件。组织中国(山西)—乌兹别克斯坦 (花剌子模)经贸、投资合作交流会，澳大利亚与山西省企业对接座谈会，加纳代表团与山西建设投资集团有限公司、山西地矿海外公司就金矿等领域合作座谈交流，与省能源局、美国驻华使馆召开山西电力市场建设视频交流会，积极促进我省企业拓展海外市场。组织开展“魅力山西 晋在眼前——山西特色产品走进外交部”活动，外交部党委委员、部长助理赵志远等领导出席启动仪式并巡展，成为首个全省域范围在外交部举办此类活动的省（区、市），有力推进山西企业通过外交外事渠道“走出去”。完善海外利益保护工作体系建设，广泛组织海外安全宣传，加快建设风险监测预警平台，常态化开展安保巡查，赴有关市开展海外项目安保、海外务工人员权益保护调研，坚决维护海外机构和人员的安全和合法权益。

（四）树立开放发展的国际形象。通过外交部党委委员、副部长华春莹的社交媒体帐号发布外国人打卡晋祠、太原植物园宣传视频。精心保障广交会“山西之夜”，向比利时、科特迪瓦、古巴等5国总领事推介我省文旅资源；利用黄河—湄公河对话·胡志明专场活动，推介中国式现代化山西实践；圆满完成日本大学生代表团一行59人访晋任务、外国留学生“我在山西过大年—太原篇”；组织开展“我和中国的故事”征文活动，推荐山西大学留学生参加“镜头中的友谊”中俄青年（微视频）创意大赛；指导吕梁、晋城做好中央广播电视总台外媒记者“一起看中国”山西行活动，积极争取将我省纳入外国驻华记者“追光中国式现代化”系列主题参访目的地，向世界充分展示真实、立体、全面的山西，不断提升国际知名度和影响力。