激活县域发展人才引擎

来源：中国组织人事报

激活县域发展人才引擎

发布时间：2026-04-13    作者：王磊

习近平总书记指出，构建新发展格局、推动高质量发展，必须把人才资源开发放在最优先位置。人才是县域经济社会发展的宝贵资源和核心支点。近年来，山东省临清市立足县域发展实际与产业升级需求，坚持党管人才原则，以破除体制机制障碍为突破口，构建全链条、全方位、全要素的人才发展生态，打造县域人才发展新高地。

坚持党管人才，筑牢人才工作顶层设计根基。做好新时代县域人才工作，根本在于坚持党管人才原则，把党的领导贯穿人才工作全过程。要将人才工作摆在经济社会发展全局核心位置，健全统筹推进机制，形成“党委统一领导、组织部门牵头抓总、相关部门各司其职、社会力量广泛参与”的工作格局，把人才工作纳入党政领导班子和领导干部年度考核核心内容，推动人才工作从“软任务”变为“硬实力”。紧扣产业发展实际迭代升级人才政策体系，针对不同人才群体量身定制扶持政策，让政策精准滴灌、直达快享；坚持人才与产业发展同谋划、同部署、同推进，围绕县域主导产业制定人才发展专项规划，推动人才链与产业链、创新链深度融合。临清市成立由市委主要负责同志任组长的人才工作领导小组，配套出台县级人才实施细则，围绕轴承、装备制造等主导产业制定人才发展专项规划，将人才工作与产业发展深度绑定，实现产业集聚人才、人才引领产业的良性循环。

聚焦精准引才，打破县域人才集聚地域瓶颈。县域城市受区位条件、资源禀赋、平台层级等因素制约，高端人才引进往往面临地域劣势。破题关键在于创新引才理念、拓宽引才渠道，构建“刚性引进+柔性引智+飞地引才”多元化引才格局。实施靶向引才行动，跳出本地局限对接产业匹配度高的高校院所，梳理企业急需紧缺岗位需求形成动态清单，常态化开展专场招聘，实现政校企精准对接。创新柔性引才模式，秉持“不求所有、但求所用”理念，通过项目合作、技术顾问等方式柔性引进高端智力资源，依托本地创新平台与高校院所建立长期合作关系。打造人才飞地载体，鼓励龙头企业在创新资源富集城市设立研发中心，探索“异地研发、本地转化”模式，破解县域研发平台薄弱、高端人才不愿下沉的难题。临清市实施“西引东进”人才招引专项行动，与多所高校签订战略合作协议，柔性引进10余名院士、行业顶尖人才开展技术攻关，建成6个市级以上人才飞地，构建起“本地生产+异地研发”的开放式创新格局，以多元化模式有效破解引才瓶颈。

强化系统育才，构建多层次人才培育体系。引才是基础，育才是关键，县域人才工作必须坚持引育并举、双轮驱动，强化本土人才培育，打造留得住、能战斗、不愿走的人才队伍。做强高端创新人才培育载体，建成3处国家级博士后科研工作站、8处省级博士后创新实践基地，创新“双导师制+项目驱动”培育模式，围绕产业核心技术难题开展专项攻关，注重青年科技人才培育，搭建学术交流平台。育强产业技能人才骨干队伍，构建“校企合作、以赛促育、岗位练兵”的技能培育体系，推动产教融合，以技能竞赛激发人才成长动力，2025年以来新增高技能人才2100余人。夯实乡村振兴人才根基，创新乡村人才培育模式，通过“一赛双融三赋能”模式培育乡村实用人才，开展田间地头技能竞赛，依托农业科技平台开展技术培训与科研攻关，推动乡村人才长本事、有作为。

优化服务留才，营造拴心留人优质生态。人才引得进、育得出，更要留得住、发展好。要把优化人才服务作为凝聚人才的核心抓手，全力打造暖心、贴心、舒心的人才发展环境。落实真金白银激励保障，严格兑现各项人才扶持政策，足额发放各类补贴、科研启动资金，建设配套完善的人才公寓，切实以优厚待遇留住人才、激励人才，2025年累计发放各类人才补贴300余万元。打造一站式精准服务体系，建立人才服务专员制度，升级人才服务数字化平台，开通人才子女入学、家属就业绿色通道，切实解除人才后顾之忧。营造尊才爱才浓厚氛围，定期开展优秀人才评选表彰，搭建学术交流、成果转化平台，注重政治引领和政治吸纳，推荐优秀人才担任“两代表一委员”，增强人才的荣誉感、归属感和幸福感。

（作者系山东省临清市人社局党组书记、局长）