充分发挥党建优势 打造铸牢中华民族共同体意识示范区 陈景华（作者为中共内蒙古自治区兴安盟盟委委员、组织部长）

来源：《党建研究》2024年第10期

 充分发挥党建优势

打造铸牢中华民族共同体意识示范区

陈景华（作者为中共内蒙古自治区兴安盟盟委委员、组织部长）

2023年6月，习近平总书记在内蒙古考察时指出，“铸牢中华民族共同体意识是新时代党的民族工作的主线，也是民族地区各项工作的主线”，强调“民族地区的经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设等都要紧紧围绕、毫不偏离这条主线”。兴安盟作为内蒙古自治区人民政府诞生地和党的民族区域自治制度最早实践地，坚决贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示精神，将民族团结进步创建融入到党的建设各项工作中，以增强基层党组织政治功能和组织功能为着力点，精心呵护“全国民族团结进步示范盟”崇高荣誉，打造新时代全国民族团结进步样板区、铸牢中华民族共同体意识示范区。

一、加强党的领导，把准政治方向，凝聚铸牢中华民族共同体意识的思想共识

习近平总书记强调，“民族工作能不能做好，最根本的一条是党的领导是不是坚强有力”，“加强中华民族大团结，长远和根本的是增强文化认同，建设各民族共有精神家园，积极培养中华民族共同体意识”。兴安盟把贯彻主线要求作为必须严格遵守的政治纪律和政治规矩，持续强化党的创新理论武装，想问题、作决策、干工作都紧紧围绕铸牢中华民族共同体意识这条主线，促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起。强化党对贯彻主线要求的全面领导，率先启动“全国铸牢中华民族共同体意识示范盟”创建工作，制定工作标准、达标举措和测评指标体系，将要求写入各部门各单位全面从严治党主体责任清单，赋予各级党委办公室、统战部执行落实主线要求的职能职责，强化统筹协调、审核把关、决策研究和督促落实，做到融入日常、抓在经常。建立盟委书记民族工作专题谈话制度，不定期与旗县党委政府和盟直民族工作重点部门主要负责人“面对面”谈话，层层传导压力、压实责任。建立重大经济社会发展政策审核、评估、清理机制，使铸牢中华民族共同体意识成为做好各项工作的前置条件和刚性约束。深化对贯彻主线要求的教育培训，举办专题报告会，解读民族工作政策、讲授专题党课，全盟4000多名党组织书记讲专题党课全覆盖。把习近平总书记关于铸牢中华民族共同体意识的重要论述列入党员干部教育培训计划，作为“一把手”政治能力提升、年轻干部理想信念强化、基层党组织书记“大学习大练兵大比武”和党员进党校培训计划的必学内容，党校每期主体班次课时占比不低于20%，年培训干部20多万人次。

二、建强战斗堡垒，锻造过硬队伍，夯实铸牢中华民族共同体意识的执政根基

习近平总书记强调，“民族地区要重视基层党组织建设，使之成为富裕一方、团结一方、安定一方的坚强战斗堡垒”，“要坚持新时代好干部标准，努力建设一支维护党的集中统一领导态度特别坚决、明辨大是大非立场特别清醒、铸牢中华民族共同体意识行动特别坚定、热爱各族群众感情特别真挚的民族地区干部队伍”。兴安盟牢固树立大抓基层鲜明导向，认真贯彻落实“四个特别”重要指示要求，实打实地体现到增强基层党组织政治功能和组织功能上，体现到干部队伍培养锻炼、考察识别、选拔使用各环节。建强基层战斗堡垒。以星级化“亮晒比”为抓手，积极创建“民族团结进步”坚强堡垒模范支部，持续扩大党的组织覆盖，开展党的工作。发挥党员的先锋模范作用。党员领导干部定期到党建联系点宣讲解读党中央的民族政策，2.7万名党员与3.9万户群众结对认亲，把党建联系点建设成为民族团结进步示范点。锻造“四个特别”干部队伍。将盟旗两级党委宣传部长、统战部长和民委主任纳入同级规划委员会，旗县市民委主任进入同级党委统战部领导班子，56个乡镇苏木全部配备专职统战委员并进入党委班子。建立“非提拔任用谈话”制度，开展干部无任用考察，大力选拔主线意识强、专业素质好、具备领导现代化建设能力的各族优秀干部。调整优化县处级领导班子年度综合考核办法，将践行“四个特别”重要指示要求纳入平时考核、年度考核、专项考核，作为干部能上能下的重要依据，对主线意识不牢、骑墙摇摆特别是政治上的“两面人”一票否决。

三、完善基础保障，丰富活动载体，汇集铸牢中华民族共同体意识的民心民力

习近平总书记强调：“大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神、以改革创新为核心的时代精神，不断增强对中华民族的认同感和自豪感，振奋各族人民奋进新征程、建功新时代的精气神。”兴安盟广泛开展形式多样、内容丰富的各类活动，持续加大典型模范选树力度，凝聚各族人民团结一心、并肩奋斗的强大精神力量。加强阵地建设。在盟委党校设立铸牢中华民族共同体意识主题教室和“蒙古马精神”主题教室，与中央民族干部学院联合开发教学课程体系，改进课堂教育教学方式，更加直观、透彻地了解主线要求的丰富内涵和重大意义。建设“兴安领创·中华民族共同体意识体验馆”，打造6个主题公园广场和200余个体现中华文化符号和中华民族形象的场景，设计制作社会主义核心价值观、红色文化、现代文明等八大主题宣传范本，“内蒙古自治区人民政府成立纪念地”被列入全国红色旅游经典景区名录，“革命烽火·红色草原”成为“建党百年红色旅游百条精品线路”，让铸牢中华民族共同体意识的载体更实、流量更足。把主线要求有机融入到党建阵地、文化阵地、宣传阵地建设中，实现机关企事业单位和村（社区）党群服务中心有宣传展板、标语标识、学习书籍、成果展示和服务驿站等，切实做到让铸牢中华民族共同体意识有形有感有效。丰富载体活动。开展红色主题系列活动，常态化开展“感党恩、听党话、跟党走”群众教育实践活动，组织“对党说句心里话”、“分享我的幸福生活”等活动，组织民族团结进步模范代表宣讲团等宣讲2.1万场次，让各族群众和广大游客在“学、看、听、走”的过程中更加坚定地感党恩、听党话、跟党走。

四、压实工作责任，强化宣传引导，增强铸牢中华民族共同体意识的强大合力

习近平总书记强调，各级党委要“认真履行主体责任，把党的领导贯穿民族工作全过程”。兴安盟层层压实主体责任，把落实主线要求纳入监督贯通协调平台，让铸牢中华民族共同体意识处处能感知、事事有监督。完善履责机制。将贯彻主线要求纳入党委（党组）理论学习中心组学习，把贯彻主线要求落实情况作为季度述职评议的重要内容，党组织书记每年至少召开1次专题会议、讲授1次专题党课。同时，将铸牢中华民族共同体意识纳入人大执法检查、政协民主监督内容，纳入实绩考核、政治巡察、党建述职评议内容，推动责任落到实处、工作取得实效。发挥典型作用。创新实施“一个引领、八个争做”行动，在农村牧区、城市社区、机关事业单位、各级学校、企业以及社会组织、新兴领域、社会各界、边境地区等8个领域，广泛开展争做模范村民、模范居民、模范干部、模范师生、模范员工、模范群体、模范人士、模范边民评选活动，培育优秀基层党组织100个、选树民族工作优秀党员100名。实施新时代公民道德建设“十大行动”，实施“石榴籽家园”建设行动，命名“石榴籽家园”133个、“最美石榴籽家庭”1024户，涌现出全国脱贫攻坚楷模、“草原绣娘”等一批全国民族团结进步模范个人。

（作者为中共内蒙古自治区兴安盟盟委委员、组织部长）