数智赋能点亮“幸福家园”

来源：中国组织人事报

数智赋能点亮“幸福家园”

发布时间：2026-04-20 作者：乔明

构建智慧化基层治理体系，是与时俱进推动新型城镇化、满足民生需求的重要抓手。近年来，山东省汶上县积极探索党建引领“数字+”现代化社区治理新路径，创新“智慧平台+数智网格”管理服务模式，破解城市社区起步期治理力量不足、人口底数不清、服务效率不高的难题，推动社区治理从“有形—有数—有效”转型升级，打造治理有序、群众满意的“幸福家园”。

织密组织体系，打造多元协同“综合体”。严密的组织体系是智慧社区规范建设、高效运行的关键所在。由组织部门牵头，统筹政法、社会工作、财政、大数据等部门及街道、社区，组建工作专班，实施党建引领智慧社区全域覆盖三年行动。以300—500户为基准，将26个城市社区精细划分为270个实体网格，成立小区党支部、网格党小组，以网格为最小治理单位，同步搭建智慧管理服务平台，分配数据查阅办理账号，布局线上“数智”网络。以社区“两委”换届为契机，选优配强社区干部、专兼职网格员，以小区、单元为单位推选2600余名“党员中心户”，建强“街道党工委—社区党委—小区党支部—网格党小组—党员中心户”五级组织架构，为提升“数智”治理效能筑牢基础。将社区工作者、在职党员、网格长、离退休党员等5700余名共治力量统一纳入智慧平台管理，专兼职网格员定岗网格“接单”服务，为居民排忧解难；面对紧急情况或重要活动，平台中枢系统可“一键指挥”，调动人员、分配任务，凝聚应急处突合力，实现治理力量从“分散”到“集中”、从“临时”到“常态”的有形覆盖。

夯实数据底座，激活减负增效“动力源”。底数清晰、信息准确，是提高服务效能的必然要求。坚持系统集成、数据联通，搭建“纵向贯通、横向协同”的智慧治理数据库，纵向打通省、市、县、社区、网格五级数据接口，横向以街道为枢纽节点，接入民政、卫健等部门民生信息，组织社区干部开展“敲门行动”遍访居民、商户，归集“人、地、事、物、情、组织”等不同维度信息5000万条。分类设置小区、楼栋、人口信息、重点人群等80余个数据项，建立“一次采集、定期维护、按需调用”机制，改变以往多个台账、重复走访、逐级汇总的工作模式，有效减轻社区干部负担，为搜集、管理、使用信息提供便捷载体。对老年人、残疾人、退役军人、低保户等40类重点服务对象，实施标签化管理，通过数据库自动匹配，一键筛选42项惠民政策受益人群。结合“敲门问需”等活动，定期更新维护标签信息，确保可用性、准确性、完整性。网格员根据工作需要筛选信息，精准定位到户、到人，通过电话、微信或上门走访方式，针对性普及惠民政策、开展活动宣传、办理相关业务，实现政策找人、服务上门。

拓展智慧应用，织密精准高效“服务网”。建设全域物联感知网络，增设烟感燃气报警器、视频监控等物联感知设备，完善人脸识别、智能门禁、异常行为监测、电子围栏入侵等功能，全部接入智慧平台，构建立体化安全防护网。针对居民需求，广泛招募快递、家政、托育等300余家社会组织入驻，安装智能充电桩、快递柜等智慧服务设施，拓展社区养老、物业管家、智慧泊车等特色应用场景，链接周边吃、住、用、教、医等多项资源，打造“10分钟线上便民服务圈”。开发诉求办理模块，居民遇到问题在平台小程序“一键提交”，网格员“一键接单”、即时响应，街道、社区网上跟踪督办，推动诉求收集、受理派发、协同处置、监督评价全程数字化，提高群众诉求办理效率。同时，智慧平台汇聚政务热线、网格巡查、居民随手拍等多方诉求来源，融合社区智能安防、物联网传感器、居民线上互动等多维数据，开展智能分析研判，及时发现苗头性、倾向性问题，为治理决策提供参考。对高频多发、群众关切问题，针对性开展工作，推动治理关口从“被动响应”向“主动服务”转变。

（作者系山东省汶上县委常委、组织部部长）