一体推进“三不腐”增强治理腐败综合效能

一体推进“三不腐”增强治理腐败综合效能

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《学习时报》（2026年05月20日第04版）

党的十八大以来，我们党成功走出一条在党中央集中统一领导下，标本兼治、一体推进不敢腐不能腐不想腐的中国特色反腐败之路。一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，重在“一体”，也难在“一体”，要强化系统观念，做到同时发力、同向发力、综合发力。一体推进“三不腐”是从战略和全局的高度出发谋划，将系统思维运用于反腐败斗争的具体体现，要坚持从严惩、精准治、有效防、一体抓，更加注重协同发力，清“蓝藻”与除“淤泥”双管齐下，才能形成叠加效应，更加有力有效铲除腐败滋生的土壤和条件，持续增强腐败治理综合效能。

保持从严惩的高压态势，以办案引领释放强大震慑。惩的这一手任何时候都不能松不能软。坚持有腐必反、有贪必肃、除恶务尽，让腐败分子没有藏身之地。围绕大局清障护航。坚决纠治贯彻落实党中央重大决策部署中的不担当、不作为、乱作为、假作为等问题，推动树立和践行正确权力观、政绩观、事业观。严肃查处违背新发展理念、脱离实际盲目举债、竭泽而渔、数据造假等行为，从严惩处政策落实中的权力寻租、利益输送等行为，确保党中央政令畅通、令行禁止，为“十五五”时期经济社会高质量发展提供坚强保障。突出重点靶向攻坚。坚持精准拆弹，聚焦重点问题、重点领域、重点对象，集中力量打好攻坚战。持续深化金融、国企、能源、工程建设等传统高风险领域的反腐败工作，深挖行业性、系统性风险背后的腐败问题。高度关注新兴领域腐败，深挖细查预期收益、约定代持、政商“旋转门”等新型腐败和隐性腐败问题。严查政治问题和经济问题交织的腐败。着重查处“关键少数”、年轻干部腐败。坚持受贿行贿一起查，坚决斩断“围猎”与甘于被“围猎”的利益链。紧盯风腐源头阻击。深刻认识“四风”是腐败滋长的温床，深化风腐同查同治。在查处作风问题时深挖背后可能存在的腐败问题，在查处腐败案件时倒查存在的“四风”问题。重点整治违规吃喝、违规收送礼品礼金等顽疾，严肃查处披着作风外衣的腐败，彻底斩断由风及腐、风腐一体的链条，以作风攻坚助力反腐深化。

强化精准治的监督制约，以管权治权构筑坚实屏障。腐败的本质是权力滥用。防治腐败，关键在于科学配置权力、规范运行权力、有效监督权力，压缩腐败寻租空间，让用权者不能任意妄为，想伸手也伸不了。聚焦关键权力加强制约。抓住定政策、作决策、审批监管等关键权力，紧盯重大政策制定、重大工程审批、大额资金安排、干部选拔任用等重要事项，推动科学配置权力，明晰权力边界，优化运行流程，进一步规范权力运行。不断完善制度，使制度密而不繁、有效管用，增强针对性和可操作性，切实解决“牛栏关猫”问题。紧盯“关键少数”从严监督。深入落实《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》，推动“一把手”带头执行制度。加强贯彻执行民主集中制、落实“三重一大”决策机制等情况的监督，严肃查处“闯红灯”“翻栅栏”“越雷池”等行为。以强有力的监督执纪，让制度执行严起来、硬起来、实起来，切实破解“纸笼禁虎”问题。推动监督力量贯通协调。建立以党内监督为主导、各类监督贯通协调闭环的公权力大监督格局。

做实有效防的基础工程，以廉洁文化涵养思想自觉。坚持固本培元，发挥廉洁文化建设潜移默化、浸润人心作用，让广大党员干部在内心深处摒弃贪腐之念，从思想源头上消除腐败动机。持续丰富内容供给。坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂，教育引导党员干部筑牢拒腐防变的思想根基。推动中华优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化所蕴涵的清正廉洁思想创造性转化、创新性发展。立足本地实际，深入挖掘和弘扬屈原等历史先贤的廉洁精神，提档升级屈原廉政教育基地等平台，讲好清廉故事，传承廉洁基因。不断创新形式载体。统筹传统阵地和新载体新手段，充分运用报、网、端、微、屏等多种载体，构建线上线下融合、传统新兴互补的廉洁文化宣传矩阵。注重家庭家教家风建设，引导党员领导干部廉洁齐家，以纯正家风涵养清朗党风政风社风。创新运用警示教育大会、旁听庭审、参观警示教育基地等多种形式，提升警示教育质效。分层分类靶向施教。针对“关键少数”，重点加强正确权力观、政绩观、事业观教育，强化示范带头作用，督促其在廉洁自律上树立更高标准。针对年轻干部，强化入职、任职、提拔等关键节点的纪法教育，帮助其扣好廉洁从政的“第一粒扣子”。针对审批监管、执法司法等重点领域和关键岗位的党员干部，加强岗位廉政风险教育，提高其识别风险、抵御诱惑的能力。

完善一体抓的体制机制，以系统集成提升综合效能。一体推进“三不腐”是一项复杂的系统工程，必须强化统筹协调，构建目标集成、政策集成、力量集成、效能集成的体制机制，推动各项措施同向发力、相互支撑、耦合增效。完善反腐败工作机制。健全党委统一领导、纪委监委组织协调、职能部门高效协同、社会力量有序参与的反腐败工作格局。突出任务部署、资源配置、工作推进、成效考核等全要素各环节联动配合，以全链条协作促进一体化治理。充分发挥反腐败协调小组作用，完善纪检监察机关与审判、检察、公安、金融监管、行政执法部门线索移送、案件协查、信息共享、证据互认、成果共用机制，增强反腐败工作合力。推动完善反腐败责任落实机制，让不敢腐、不能腐、不想腐环环相扣、同向发力。深化以案促改促治。牢固树立“全周期管理”理念，做实查办案件“后半篇文章”。深入剖析个案、类案背后的深层次问题，找准权力运行、制度建设、监督管理、思想教育等方面的漏洞短板。压实案发单位党组织整改主体责任，通过制发纪检监察建议、督促召开专题民主生活会、开展专项治理、推动系统整改等方式，靶向纠治突出问题。强化整改跟踪问效，常态化开展整改“回头看”，防止问题反弹回潮，达到查处一案、警示一片、治理一域的效果。强化科技赋能。坚持向科技要战力、向数据要效率，提高反腐败穿透力。加快推进数字纪检监察体系建设，构建公权力大数据监督平台，打通公安、税务、金融、市场监管等部门数据壁垒。紧盯政策制定、审批监管、资金拨付等关键环节，通过数据碰撞、逻辑比对、关联分析，精准发现异常交易、利益输送等腐败线索，提高主动发现、精准预警、有效预防腐败的能力，为提升腐败治理效能提供强大科技支撑。

（作者系湖北省宜昌市委常委、市纪委书记、市监委主任）