选优育强乡村振兴骨干力量

选优育强乡村振兴骨干力量

发布时间：2026-05-22作者：廖英

核心提要

●把政治标准贯穿村干部选育储备各环节，严把入口关、储备关、资格关。聚焦思想凝心、能力提质、实战练兵一体推进，以实战实用为导向，抓实新任干部全周期培育，推动快速进入角色、主动担当作为

●建立结对帮带机制，从镇街经验丰富的科级干部中下派“第一书记”，与新任村书记结成对子，手把手教方法、传经验、解疑惑，年底“交作业”、验成效

全国组织部长会议指出，要增强基层党组织政治功能和组织功能，扎实做好村（社区）“两委”换届工作，加强党建引领基层治理和基层政权建设。村干部队伍是乡村振兴的领头雁，是抓党建促乡村振兴的重要力量。近年来，重庆铜梁区系统构建村干部“选育管用”全链条体系，着力锻造一支沉得下、留得住、能管用的乡村骨干力量，为巴渝和美乡村建设注入强劲动能。

涵养“蓄水池”，从严把关精准选人。坚持源头储备与从严遴选同向发力，把政治标准贯穿村干部选育储备各环节，严把入口关、储备关、资格关，着力建强来源广泛、结构优良、素质过硬的村干部后备队伍。扩大视野找。构建常态发现、动态调整、梯次培养储备机制，以镇街为单位逐村制定后备力量需求清单，会同人社、农业农村、退役军人等部门梳理返乡大学毕业生、外出务工经商返乡人员、致富带头人、乡村医生、退役军人五类重点人员名单，统一反馈各镇街开展摸排，对符合条件的优秀人才及时动态补充入库。建立分类培养体系，综合人选资格条件、履职能力、作用发挥等维度，按“近期可用”“中长期培养”分类施策、递进培育，确保后备力量梯次接续。严格标准选。采取“定性评价+定量考核”相结合的方式，制定人选准入正负面“两张清单”。正面清单聚焦政治素养、履职能力、廉洁自律等6项核心指标，负面清单明确政治立场不坚定、担当作为不足等9类禁止情形，逐人对照测评、精准甄别优劣。严格执行“镇街初研+区级联判+区委审定”三级甄别机制，开展“村村过、逐人评”资格审查，对拟任人选逐一过筛，坚决守牢选人用人政治关、品行关、能力关。集中统一引。将本土人才作为村干部后备力量的重要来源，由区委组织部参照公务员招录程序，统一组织笔试、面试，择优确定拟回引对象。对未进入回引名单但面试成绩合格的人员，纳入本土人才资源库动态管理，根据岗位缺额情况择优递补，既留足人才储备空间，又严把递补选用质量。

浇好“首桶水”，履新赋能实干担当。聚焦思想凝心、能力提质、实战练兵一体推进，以实战实用为导向，抓实新任干部全周期培育，推动快速进入角色、主动担当作为。谈心谈话提认识。建立“三必谈”机制，镇（街道）党（工）委书记与新当选党组织书记必谈，传导责任压力、匡正履职导向、筑牢廉洁底线，上好任职“第一课”；新当选党组织书记与班子成员必谈，明晰职责分工、凝聚思想共识、化解工作分歧，筑牢班子战斗堡垒；新当选班子与老党员、老干部、重点群众必谈，倾听发展建议、收集民生诉求，建立台账定期兑现。累计开展谈心谈话5000余人次，收集意见建议800余条，以思想共识凝聚干事创业根基。精准培训提能力。打破“大水漫灌”传统培训模式，通过问卷调研、座谈交流精准摸排培训需求，针对新任与继任、不同年龄学历党组织书记特点，定制差异化培训课程，开展小班化、选课式全覆盖任职培训，确保学得进、用得上。制定新一届“带头人”眼界提升计划，每年遴选50名党组织书记赴市内外先进地区考察游学，5年实现全覆盖，全面拓宽视野、提升专业能力。赛马比拼提干劲。打造“百名书记荐百村”赛马比拼平台，遴选100名左右政治素质硬、工作实绩优、群众口碑好的优秀党组织书记，分批次开展实景推介、视频展播，在区级融媒体平台全方位晾晒工作成效、展示村容村貌，营造争先创优、竞相发展的浓厚氛围。

筑好“暖心巢”，严管厚爱激发干劲。坚持严管与厚爱结合、激励与约束并重，健全履职管理、待遇保障、关怀激励体系，让干部安身安心安业、扎根基层干事。让留任的尽心。健全村干部待遇补贴定期增长及绩效考核等制度，报酬待遇与工作年限、集体经济收益、履职成效等挂钩，实现“干久多得、干优多得”。常态化落实从优秀村党组织书记中选拔乡镇领导班子成员、招录公务员和事业单位人员通道，让留任村干部干有奔头、干有盼头。让新任的安心。出台新一届村（社区）党组织书记“上马就干”履职清单和廉洁底线纪律清单“两张清单”，细化产业发展、基层治理、民生服务、产业发展等“六个一”重点任务，明确9条负面禁止行为，配套41项基层治理、社会保障、信访处置等“政策包”，推动新任书记快速上手、高效履职。对35岁以下新任书记，建立结对帮带机制，从镇街经验丰富的科级干部中下派“第一书记”，与新任村书记结成对子，手把手教方法、传经验、解疑惑，年底“交作业”、验成效，助力快速适应岗位。让离任的顺心。健全离任干部交接机制，制定交接流程清单，确保工作连续、衔接有序，实现“换人不换事、离任不断档”。通过举办荣退仪式、一对一谈心谈话、常态化联系帮扶、开发公益性岗位等举措，强化组织关怀，引导离任干部正确对待进退留转，积极发挥余热、支持新班子工作，实现退而有位、离而有为。

（作者系重庆市铜梁区委常委、组织部部长）

来源：中国组织人事报